作為陜西省屬特大型能源化工企業(yè)，如何在轉(zhuǎn)型升級(jí)中搶占先機(jī)、贏得未來？陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱陜煤集團(tuán)）以持續(xù)深化國企改革為抓手，交出了一份令人矚目的答卷。

自國企改革深化提升行動(dòng)實(shí)施以來，陜煤集團(tuán)緊緊圍繞陜西省委“三個(gè)年”活動(dòng)部署，積極踐行“四種經(jīng)營理念”，聚焦增強(qiáng)企業(yè)核心功能與核心競(jìng)爭力，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、公司治理和風(fēng)險(xiǎn)防控等領(lǐng)域推出一系列突破性舉措，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營質(zhì)效與改革創(chuàng)新的“同頻共振”，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展之路。

優(yōu)化布局 以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)

近年來，陜煤集團(tuán)堅(jiān)持以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心驅(qū)動(dòng)力，在煤炭、電力、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中不斷深化技術(shù)革新與模式創(chuàng)新，通過全面植入創(chuàng)新基因、突破關(guān)鍵核心技術(shù)壁壘，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系向智能化、高端化、綠色低碳化加速轉(zhuǎn)型，為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

走進(jìn)陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)1500萬噸/年煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)代化工裝置巍然聳立、管線縱橫，一派繁忙而有序的建設(shè)景象。作為陜西省重點(diǎn)打造的煤化工領(lǐng)域的標(biāo)桿項(xiàng)目之一，這項(xiàng)總投資達(dá)2315億元的“超級(jí)工程”全面建成后，可將原煤高效轉(zhuǎn)化為可降解材料、電池電解液溶劑等45種高附加值化工產(chǎn)品，極大提升資源利用價(jià)值和產(chǎn)業(yè)韌性。其中，一期180萬噸/年乙二醇項(xiàng)目創(chuàng)下“當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年達(dá)標(biāo)達(dá)效”的行業(yè)紀(jì)錄。截至目前，已連續(xù)安全穩(wěn)定運(yùn)行超過1070天，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤近21億元——以全國煤制乙二醇五分之一的產(chǎn)能，貢獻(xiàn)了三分之一的產(chǎn)量、二分之一的利潤，彰顯出極強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭力。

目前，二期項(xiàng)目正在全力推進(jìn)：27個(gè)基礎(chǔ)設(shè)計(jì)已交付26個(gè)，詳細(xì)設(shè)計(jì)全面啟動(dòng)；長周期設(shè)備采購基本結(jié)束，關(guān)鍵設(shè)備制造按計(jì)劃推進(jìn)，已簽訂合同總額144億元；全場(chǎng)土方強(qiáng)夯已完成，主要裝置土建工程全面開工。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，二期項(xiàng)目年度完成投資75.12億元，累計(jì)完成投資103.36億元。

這一切，正是陜煤集團(tuán)以新質(zhì)生產(chǎn)力推動(dòng)煤炭清潔高效利用的生動(dòng)寫照。

“二期項(xiàng)目全面建成后，不僅可提供超過5000個(gè)就業(yè)崗位，更將構(gòu)建現(xiàn)代煤化工與新材料融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游高附加值領(lǐng)域延伸，有力助推全省能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為陜煤集團(tuán)早日建成世界一流能源化工企業(yè)注入強(qiáng)勁動(dòng)力，也為陜西省打造現(xiàn)代能源萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群提供重要支撐?！庇芰只瘜W(xué)公司副總工程師、項(xiàng)目管理部經(jīng)理蔡永宏介紹道。

除了榆林化學(xué)項(xiàng)目，陜煤集團(tuán)還圍繞煤炭高效開采與分質(zhì)清潔轉(zhuǎn)化，穩(wěn)步推進(jìn)新疆煤化一體化、6個(gè)超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組等一批重大項(xiàng)目，并積極布局新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

通過實(shí)施“北上中擴(kuò)西進(jìn)”資源戰(zhàn)略，陜煤集團(tuán)在煤炭資源儲(chǔ)備和產(chǎn)能核增方面實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破。中能袁大灘煤礦產(chǎn)能成功核增至1000萬噸/年，資源儲(chǔ)備與產(chǎn)能釋放形成良性互動(dòng)。在綠色低碳領(lǐng)域，小保當(dāng)?shù)V業(yè)建成了全國最大規(guī)模的智能化矸石充填系統(tǒng)，年處理矸石能力達(dá)200萬噸，創(chuàng)下多項(xiàng)行業(yè)紀(jì)錄。此外，陜煤集團(tuán)與西安建筑科技大學(xué)合作共建“陜西省固廢循環(huán)利用研發(fā)中心”，推進(jìn)5個(gè)工業(yè)固廢資源化利用項(xiàng)目，真正實(shí)現(xiàn)煤矸石、粉煤灰等“變廢為寶”。

在新能源賽道，陜煤集團(tuán)積極探索瓦斯清潔利用新路徑，累計(jì)建成100余口地面瓦斯抽采井，抽采瓦斯超2億立方米，推動(dòng)大佛寺礦成為全國首個(gè)瓦斯“零排放”示范礦井。青海西臺(tái)20萬千瓦“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目已順利并網(wǎng)發(fā)電，每年可節(jié)約標(biāo)煤13.6萬噸，減排溫室氣體45萬噸。

2025年，陜煤集團(tuán)計(jì)劃投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目49個(gè)，占年度投資項(xiàng)目總數(shù)的49.5%。僅上半年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已完成投資72.61億元，占比45.44%，同比大幅增長83.36%，綠色轉(zhuǎn)型步伐持續(xù)加快。

創(chuàng)新引領(lǐng) 以“智”賦能破解“卡脖子”難題

“為實(shí)現(xiàn)工作面的智能、高效、集約、安全開采，我們聯(lián)合專業(yè)團(tuán)隊(duì)研發(fā)了先進(jìn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，在采煤機(jī)、刮板機(jī)、液壓支架等關(guān)鍵設(shè)備的軸承、電機(jī)、減速器等核心部位，部署了振動(dòng)、溫度、壓力、油液分析等數(shù)百個(gè)傳感器，實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)并動(dòng)態(tài)優(yōu)化生產(chǎn)工藝，為安全高效生產(chǎn)提供了有力支撐?！辈芗覟┑V業(yè)綜采一隊(duì)技術(shù)員宋號(hào)號(hào)介紹道。

深入曹家灘礦業(yè)井下工作面，10米超大采高智能化綜采設(shè)備正有序運(yùn)轉(zhuǎn)。這套由陜煤集團(tuán)自主研制的“巨無霸”裝備，創(chuàng)造了裝機(jī)功率、裝備總重量、一次采全高和單面年產(chǎn)能四項(xiàng)世界第一。

“面對(duì)國外長期的技術(shù)壟斷，我們組織技術(shù)人員協(xié)同攻堅(jiān)，僅用一年時(shí)間就成功攻克了采煤機(jī)過煤空間小、煤流易堵塞等15項(xiàng)制約產(chǎn)量的關(guān)鍵技術(shù)難題，探索出超遠(yuǎn)運(yùn)距高負(fù)荷煤流運(yùn)輸從‘分段控速’到‘智能控速’的新工藝?！毙”．?dāng)?shù)V業(yè)二號(hào)煤礦副礦長劉超回顧國產(chǎn)化改造歷程時(shí)感慨道。

目前，小保當(dāng)?shù)V業(yè)450米超長智能化綜采工作面成套裝備已全部實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化。該工作面煤炭年產(chǎn)量連續(xù)四年穩(wěn)定在1300萬噸以上。

如今，陜煤集團(tuán)已累計(jì)建成33處智能化礦井、5個(gè)智慧礦區(qū)，煤炭智能化產(chǎn)能占比達(dá)99%，綠色安全智能高效開采整體水平躋身世界前列。

科技創(chuàng)新已成為驅(qū)動(dòng)陜煤改革發(fā)展的“核心引擎”。陜煤集團(tuán)構(gòu)建了以企業(yè)為主導(dǎo)的“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新體系，在高端聚烯烴、煤焦油基航空航天油品、高強(qiáng)高模碳纖維等領(lǐng)域突破多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)。其中，恒神股份的干噴濕紡12K高強(qiáng)中模碳纖維市場(chǎng)占有率居國內(nèi)第一、全球第二；煤基航天煤油已累計(jì)供應(yīng)1500噸，成功應(yīng)用于國家多項(xiàng)航天工程；以乙烯為原料的新型聚烯烴彈性體材料在全球首次實(shí)現(xiàn)規(guī)?；铣?，標(biāo)志著我國在該領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了從0到1的重大技術(shù)突破。

“創(chuàng)新鏈必須緊扣產(chǎn)業(yè)鏈”，陜煤研究院積極推行“揭榜掛帥”“賽馬機(jī)制”，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，構(gòu)建“研發(fā)—轉(zhuǎn)化—?jiǎng)?chuàng)收”閉環(huán)生態(tài)，成功推動(dòng)150余款產(chǎn)品及40余項(xiàng)新技術(shù)落地應(yīng)用，多款電芯及電池材料進(jìn)入國內(nèi)龍頭企業(yè)和全球供應(yīng)鏈，POR（上位復(fù)電）技術(shù)實(shí)現(xiàn)全球首次規(guī)?；铣?，內(nèi)部協(xié)作收入達(dá)2.76億元。今年上半年，陜煤集團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化收入8.9億元，同比增長165%。

在人才隊(duì)伍建設(shè)方面，陜煤集團(tuán)加快構(gòu)建創(chuàng)新人才隊(duì)伍，科學(xué)設(shè)定科研人員選拔標(biāo)準(zhǔn)，以項(xiàng)目完成質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)示范業(yè)績和成果轉(zhuǎn)化效益為核心依據(jù)，通過“賽馬機(jī)制”匯聚和培育了一批戰(zhàn)略型、領(lǐng)軍型科技人才。該集團(tuán)通過“雙聘制”引進(jìn)兩院院士、高校教授，目前研發(fā)人員總數(shù)已達(dá)7920人，形成了戰(zhàn)略領(lǐng)航、領(lǐng)軍攻堅(jiān)、技能支撐的立體化人才梯隊(duì)。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型同樣成效顯著。陜煤集團(tuán)聯(lián)合西北工業(yè)大學(xué)、中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院、陜西公眾信息產(chǎn)業(yè)有限公司等打造“西部能源云”平臺(tái)；秦嶺云商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)煤炭公路銷售業(yè)務(wù)數(shù)字化率100%、年銷量突破1.6億噸；物資商城平臺(tái)年交易額超524億元，集采費(fèi)用降低10%；禹龍?jiān)粕唐脚_(tái)鋼材累計(jì)銷售量達(dá)5733萬噸、交易金額2449億元。榆林化學(xué)煤制乙二醇產(chǎn)線全面采用數(shù)字化設(shè)計(jì)、交付和運(yùn)維技術(shù)，建設(shè)成本降低6%以上。

陜煤集團(tuán)旗下陜鋼集團(tuán)引入“AI+高爐布料”技術(shù)，降低高爐燃料比1.5千克/噸，產(chǎn)品合格率提升至99.2%。西安煤機(jī)公司、北元化工集團(tuán)等8家單位獲評(píng)陜西省2025年度先進(jìn)級(jí)智能工廠。

此外，陜煤集團(tuán)自主編制的《陜西煤業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》覆蓋煤炭采、存、算、管、用全生命周期數(shù)據(jù)規(guī)范，在2023中國國際煤炭發(fā)展論壇上正式發(fā)布，成為行業(yè)數(shù)據(jù)治理的示范文本。

治理革新 激活國企體制機(jī)制“一池春水”

“過去‘干多干少一個(gè)樣’，現(xiàn)在績效工資差距最大能到1.4倍，大家干事創(chuàng)業(yè)的勁頭更足了！”北元化工集團(tuán)一名職工的感慨，道出了陜煤集團(tuán)推行市場(chǎng)化機(jī)制改革的深刻變化。作為混合所有制企業(yè)，北元化工構(gòu)建了以績效為導(dǎo)向的考核機(jī)制，對(duì)經(jīng)理層全面實(shí)施“契約化管理+差異化考核”，個(gè)性化指標(biāo)權(quán)重達(dá)60%，并通過“360度綜合評(píng)價(jià)”合理拉開薪酬差距，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。2024年，北元化工成功入圍中國石油和化工企業(yè)500強(qiáng)，位列第53名。

在公司治理層面，陜煤集團(tuán)全面深化現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。完成120家設(shè)立黨委的子公司前置研究事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)優(yōu)化，167家子公司實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”，119家子公司實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，清晰形成“黨委定方向、董事會(huì)作決策、經(jīng)理層抓落實(shí)”的治理閉環(huán)?！叭ā备母锿苿?dòng)集團(tuán)部門設(shè)置、人員數(shù)量、中層職數(shù)分別下降13.4%、18%和28.9%，組織架構(gòu)更加精干高效。

陜煤集團(tuán)同步開展制度“廢改立”工作，明確權(quán)責(zé)邊界和管理原則，以上率下推動(dòng)制度優(yōu)化、流程再造和管理提升，持續(xù)提升企業(yè)治理效能。

與此同時(shí)，陜煤集團(tuán)積極推進(jìn)戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合，完成陜西煤業(yè)電力資產(chǎn)收購、組建新型電力投資公司、成立投資管理公司。

市場(chǎng)化選人用人機(jī)制全面落地。陜煤集團(tuán)經(jīng)理層成員100%實(shí)行任期制和契約化管理，績效薪酬占比超過60%，管理人員“競(jìng)聘上崗、末等調(diào)整”成為常態(tài)。其中，開源證券作為“雙百企業(yè)”，通過“差額競(jìng)聘+外部遴選”選拔優(yōu)秀干部，在新三板督導(dǎo)、新增掛牌等多項(xiàng)業(yè)務(wù)中指標(biāo)排名行業(yè)第一，充分展現(xiàn)出“改革尖兵”的活力與實(shí)力。

風(fēng)險(xiǎn)防控 筑牢高質(zhì)量發(fā)展“安全屏障”

“兩年多來，全集團(tuán)累計(jì)完成逾期欠款清收94億元，46個(gè)項(xiàng)目概算節(jié)支28.1億元，739個(gè)項(xiàng)目招標(biāo)節(jié)支37.1億元，資產(chǎn)負(fù)債率降至64.5%，創(chuàng)歷史新低……”這組扎實(shí)的數(shù)據(jù)，是陜煤集團(tuán)構(gòu)建“大監(jiān)督”體系取得的顯著成果。該集團(tuán)制定并實(shí)施《關(guān)于構(gòu)建“大監(jiān)督”工作機(jī)制的實(shí)施意見》，整合審計(jì)、紀(jì)檢、巡察等監(jiān)督力量，充分發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”的作用。

在投資管控方面，陜煤集團(tuán)創(chuàng)新實(shí)施“主要負(fù)責(zé)人牽頭+工作專班推進(jìn)”模式，壓減榆林化學(xué)二期等重大項(xiàng)目投資超百億元；益陽電廠三期提前2個(gè)月建成投運(yùn)，節(jié)約投資近10億元，度電煤耗較行業(yè)平均值低15%；每半年開展在建項(xiàng)目概算核查，通過技術(shù)優(yōu)化嚴(yán)控成本。今年以來，該集團(tuán)已啟動(dòng)陜煤略電光伏發(fā)電等6個(gè)項(xiàng)目的竣工決算審計(jì)及海南德璟產(chǎn)業(yè)中心的項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。

該集團(tuán)強(qiáng)化初設(shè)審查和招采管理，今年以來，14個(gè)項(xiàng)目較估算審減7.7億元，382項(xiàng)招標(biāo)較概算節(jié)余29.64億元。

風(fēng)險(xiǎn)防控是改革的“底線”。陜煤集團(tuán)建立債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，截至2025年6月末，集團(tuán)加權(quán)融資成本降至2.83%，預(yù)計(jì)全年可減少財(cái)務(wù)費(fèi)用11.56億元。兩年多來，該集團(tuán)累計(jì)盤活閑置資產(chǎn)107.1億元，治理虧損企業(yè)111戶，清理“三無”企業(yè)58戶。

在安全生產(chǎn)方面，該集團(tuán)構(gòu)建起超前預(yù)判、動(dòng)態(tài)預(yù)警、專項(xiàng)處置的全鏈條安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)防控體系，實(shí)現(xiàn)“安全穩(wěn)、經(jīng)營穩(wěn)、隊(duì)伍穩(wěn)”。

改革成效 從“量的增長”到“質(zhì)的躍升”

改革紅利的持續(xù)釋放，推動(dòng)陜煤集團(tuán)發(fā)展邁上新臺(tái)階。2025年上半年，該集團(tuán)生產(chǎn)煤炭1.29億噸、化工產(chǎn)品860萬噸、粗鋼499.1萬噸，發(fā)電272.7億度；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2275億元，利潤180.4億元；完成投資160.3億元，同比增長52.3%，生產(chǎn)經(jīng)營形勢(shì)總體平穩(wěn)。

“過去我們主要是賣產(chǎn)品，如今更多轉(zhuǎn)向‘賣服務(wù)’。通過常態(tài)化開展市場(chǎng)調(diào)研和客戶回訪，持續(xù)推進(jìn)選煤廠智能化改造、建成煤質(zhì)化驗(yàn)中心，成功培育出‘檸化一號(hào)’化工煤品牌，每年可為企業(yè)增加經(jīng)濟(jì)效益約3億元?！睓帡l塔礦業(yè)煤炭銷售中心經(jīng)理樊甲介紹道。

陜煤集團(tuán)創(chuàng)新商業(yè)模式，針對(duì)客戶的特定需求，提供訂單式服務(wù)，推進(jìn)從挖煤、洗煤、賣煤的生產(chǎn)商向提供能源綜合解決方案的服務(wù)商轉(zhuǎn)變。根據(jù)客戶的設(shè)備和工藝特性，積極研發(fā)品質(zhì)價(jià)格最匹配的產(chǎn)品，提供配煤優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)從賣產(chǎn)品向“賣配方”模式轉(zhuǎn)變。

該集團(tuán)從研究客戶單一產(chǎn)品需求升級(jí)到研究客戶的分類型產(chǎn)品需求，向客戶提供某類需求的整體解決方案，推進(jìn)從賣產(chǎn)品向“賣方案”模式轉(zhuǎn)變；發(fā)揮企業(yè)人員和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，組建專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，為客戶提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)，推進(jìn)從賣產(chǎn)品向“賣技術(shù)”模式轉(zhuǎn)變；借助煤炭營銷及大宗物資采購等供銷渠道，集成運(yùn)銷、物供、金融、信息等服務(wù)功能，整合采購端與銷售端資源，建立電商平臺(tái)化體系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展，推進(jìn)從賣產(chǎn)品向“賣服務(wù)”模式轉(zhuǎn)變。

在經(jīng)濟(jì)效益提升的同時(shí)，企業(yè)品牌建設(shè)也成果顯著：“檸化一號(hào)”化工煤品牌價(jià)值近150億元；“禹龍”鋼材廣泛應(yīng)用于全運(yùn)會(huì)場(chǎng)館、西康高鐵等重點(diǎn)工程；“神南服務(wù)”成為國內(nèi)首個(gè)通過國家認(rèn)證的煤礦生產(chǎn)服務(wù)品牌；陜建機(jī)股份成功簽訂8臺(tái)新型高端塔機(jī)海外訂單；煤層氣公司中標(biāo)蒙古國、烏茲別克斯坦鉆井技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，國際影響力不斷提升。此外，該集團(tuán)高端采煤機(jī)、核電站水處理設(shè)備出口20個(gè)國家和地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了從單機(jī)出口到成套輸出的跨越。

目前，陜煤集團(tuán)在國有資本保值增值率、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率等5項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)上達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，連續(xù)多年位居陜西省屬企業(yè)營收、利潤榜首。

展望未來，陜煤集團(tuán)正謀劃推進(jìn)99項(xiàng)重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)4100億元，聚焦煤礦、煤化工、電力等傳統(tǒng)主業(yè)，積極布局新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。該集團(tuán)將以國企改革深化提升行動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)增強(qiáng)企業(yè)核心功能與核心競(jìng)爭力，為譜寫陜西新篇、爭做西部示范貢獻(xiàn)更加堅(jiān)實(shí)的“陜煤力量”。

作者：韓家盛 汪琳 版面編輯：劉冰

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來源：中國煤炭報(bào)

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