202524日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設部、水利部、農業(yè)農村部關于印發(fā)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（20252026年）》的通知（以下簡稱《方案》），對建材行業(yè)穩(wěn)增長工作提出了總體要求，明確了主要目標和工作舉措，并提出了《方案落實的保障措施。

《方案》的總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以質量效益為中心，強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，注重供需兩端協同發(fā)力，以嚴禁新增產能和開展風險預警控總量，以傳統(tǒng)建筑材料升級和先進無機非金屬材料發(fā)展優(yōu)供給，以數字化、綠色化改造促轉型，以挖掘傳統(tǒng)消費潛力和培育新興應用擴需求，加快培育新質生產力，進一步提高產業(yè)鏈韌性和安全水平，實現質的有效提升和量的合理增長。

《方案》的主要目標

2025-2026年，建材行業(yè)恢復向好，盈利水平有效提升，產業(yè)科技創(chuàng)新能力不斷增強，綠色建材、先進無機非金屬材料產業(yè)規(guī)模持續(xù)增長，其中2026年綠色建材營業(yè)收入超過3000億元，綠色低碳和數字化發(fā)展水平明顯提高。

《方案》的工作舉措

《方案》從五個方面提出了10項工作舉措，包括：

強化行業(yè)管理，促進優(yōu)勝劣汰。嚴格水泥玻璃產能調控，加強規(guī)范管理。

加強產業(yè)科技創(chuàng)新，提升有效供給能力。壯大先進無機非金屬材料產業(yè)，培育特色優(yōu)勢資源產業(yè)。

擴大有效投資，促進行業(yè)轉型升級。推進數字化轉型，加快綠色低碳改造，加強標準引領。

拓展消費需求，激發(fā)市場消費潛能。推進綠色建材應用，加強高端材料供需對接。

深化開放合作，提高國際化發(fā)展水平。推動高水平國際合作。

為保障《方案》順利實施，實現建材行業(yè)穩(wěn)增長工作目標，《方案》還提出了加強組織保障，加強政策支持，加強監(jiān)測調度三個方面的保障措施。

混凝土與水泥制品行業(yè)作為中國建材行業(yè)規(guī)模與體量最大的產業(yè)，在促進建材行業(yè)平穩(wěn)運行、結構優(yōu)化升級和數字化、綠色低碳轉型中有著義不容辭的責任。為此，大力發(fā)展新質生產力。加快高性能超高性能混凝土、特種混凝土等綠色、功能性材料與制品（自感知、自適應、自修復的智能混凝土）的研發(fā)和應用，培育發(fā)展新動能。實施“人工智能”行動。加快數智化技術在混凝土與水泥制品生產管理中的應用，建設一批智能工廠，開發(fā)基于機器視覺、激光掃描、傳感器等技術的智能檢測設備和系統(tǒng)，實現混凝土與水泥制品質量的在線監(jiān)控和追溯。加快綠色低碳步伐。培育“六零”工廠，加大固廢利用力度，推廣應用低能耗、低排放的生產工藝，如采用太陽能、風能等可再生能源為生產過程提供動力，優(yōu)化生產流程，降低生產過程中的能源消耗和污染物排放；圍繞地下管廊、生態(tài)環(huán)境修復、低碳零碳負碳工程、裝配式裝修等不同應用需求，發(fā)展部品化、功能性的綠色低碳產品。加強標準引領。持續(xù)構建和完善混凝土與水泥制品行業(yè)全流程智能制造標準體系；研究制修訂綠色低碳標準（包括：低碳零碳膠凝材料與制品、碳足跡核算與減排、綠色產品認證等標準）；優(yōu)化質量標準建設，系統(tǒng)推進產品使用說明書、質量追溯、質量分級、質量在線監(jiān)測與控制等標準研制；構建支撐產業(yè)高端化、智能化的新材料標準體系，加速新技術產業(yè)化進程。推動高水平國際合作。抓住“一帶一路”高質量發(fā)展的機遇，積極參與國際合作，拓展國際市場；緊密對接“一帶一路”工程建設需求，重點推動高性能混凝土、特種工程材料、預制構件產品及智能制造等優(yōu)勢領域的中國標準國際化，促進沿線國家工程標準互認；同時，加強對國際標準化組織（ISO）等機構先進標準的研究、評估與轉化應用，結合我國國情和行業(yè)實際，科學合理地將其融入我國標準體系。

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來源：CCPA經濟運行部

編輯：陳麗媛

審核：莊劍英

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