浩浩江河，巍巍長堤

治水興邦，安瀾裕國

渠通阡陌，歲稔年豐

山河錦繡，澤被千秋

在“十四五”征程中

水利人

踔厲奮發(fā)、勇毅前行

用奮斗書寫責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

讓水利成果滋潤民生福祉

推動水利高質(zhì)量發(fā)展

保障我國水安全

今天

讓我們一起走進(jìn)長江流域

共同見證

治水興水的精彩答卷

“十四五”期間，長江水利委員會深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，在水利部堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實履行流域治理管理法定職責(zé)，錨定推動水利高質(zhì)量發(fā)展“六條實施路徑”，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，克難奮進(jìn)、真抓實干，推動流域完成水利建設(shè)投資預(yù)計超1.5萬億元，主要規(guī)劃目標(biāo)全部提前實現(xiàn)或符合預(yù)期，長江水利高質(zhì)量發(fā)展取得積極成效。

堅持旱澇同防同治

全力守護(hù)長江安瀾

長江三峽水庫防御“長江2024年第2號洪水”。

長江委始終堅持“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)理念，堅持人民至上、生命至上，樹牢底線思維、極限思維，不斷完善流域防洪工程體系，水庫防洪庫容增至800億立方米，長江中下游干流3900余公里堤防全線達(dá)標(biāo)，干支流主要堤防達(dá)標(biāo)率由“十三五”末70%提升至76%，杜家臺、華陽河等6個蓄滯洪區(qū)開工建設(shè)，中小河流治理長度1.29萬公里。

完善“三道防線”耦合貫通的雨水情監(jiān)測預(yù)報體系，與三峽集團(tuán)協(xié)作推進(jìn)發(fā)射一期2顆三峽衛(wèi)星星座，投用測雨雷達(dá)6部，實時共享氣象部門86部氣象雷達(dá)數(shù)據(jù)，匯集流域片27528處雨量站、1350處水文站、1405處水位站、18019座水庫實時信息，持續(xù)增強(qiáng)預(yù)報預(yù)測能力。

在水利部的科學(xué)指導(dǎo)下，2021年10月10日，長江委精準(zhǔn)調(diào)度丹江口水庫首次蓄水至170米。

完善責(zé)任落實、決策支持、調(diào)度指揮“三位一體”的水旱災(zāi)害防御工作體系，納入流域統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度的水工程增至132座，成功應(yīng)對近年來不同類型洪水，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；有效應(yīng)對2022年流域性極端干旱，有力保障城鄉(xiāng)居民和灌區(qū)供水安全；多次實施生態(tài)調(diào)度和應(yīng)急調(diào)度，有效促進(jìn)魚類繁殖、抑制局部水華，保證迎峰度夏電力供應(yīng)，暢通黃金水道，保障了流域生態(tài)、糧食、用電、航運(yùn)用水安全。

強(qiáng)化統(tǒng)一規(guī)劃治理

加快建設(shè)國家水網(wǎng)

長江委始終堅持流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理，全力助推國家水網(wǎng)建設(shè)，牽頭組織編制的23項流域綜合規(guī)劃已獲批實施17項，有序推進(jìn)南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編和區(qū)域水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制審查。

南水北調(diào)后續(xù)工程中線引江補(bǔ)漢工程全面施工。

加速構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架大動脈，調(diào)水規(guī)模39億立方米的南水北調(diào)中線后續(xù)水源引江補(bǔ)漢工程開工建設(shè)，引嘉入漢、大寧河提水等中線后續(xù)水源工程前期工作不斷完善，配合開展南水北調(diào)西線工程前期論證。

加快建設(shè)骨干輸排水通道，引江濟(jì)淮、引漢濟(jì)渭等實現(xiàn)通水（通航），滇中引水、渝西水資源配置等工程加快建設(shè)，白龍江引水、引大濟(jì)岷等前期工作加快推進(jìn)。

有序推動重要結(jié)點工程建設(shè)，重慶觀景口、江西四方井等水庫建成達(dá)效，雅魯藏布江下游水電工程順利開工，重慶藻渡、貴州花灘子等水庫加快建設(shè)，云南彌瀘、四川都江堰等一批灌區(qū)建設(shè)和現(xiàn)代化改造加快推進(jìn)。

流域已建大型灌區(qū)115處、中型灌區(qū)2861處。

農(nóng)村自來水普及率由2020年的90%提高至93.1%。

南水北調(diào)中線工程陶岔渠首。

南水北調(diào)東中線一期工程已累計向北方供水超824億立方米，惠及沿線1.85億人口。

加強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)治理

復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境

湖北省鄖西縣金錢河小流域土坎坡改梯。

長江委始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅持系統(tǒng)治理、綜合施策，強(qiáng)化河湖水域岸線空間管控，實現(xiàn)河湖庫“清四亂”常態(tài)化，推進(jìn)43個幸福河湖建設(shè)、17條母親河復(fù)蘇和599條生態(tài)清潔小流域建設(shè)，新增水土流失治理面積8.93萬平方公里，建成331個點位、覆蓋干支流的水生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)。2024年度納入考核的246個控制斷面生態(tài)流量保障率達(dá)到90%以上的占比98.8%，重要飲用水水源地水質(zhì)評價達(dá)標(biāo)率由2020年的97.56%提高至99.5%。

丹江口庫區(qū)水質(zhì)監(jiān)測站網(wǎng)圖。

扛牢“一泓清水永續(xù)北上”政治責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)丹江口庫區(qū)及其上游流域水質(zhì)安全保障，組建漢江流域治理保護(hù)中心，成立漢江流域水政監(jiān)察總隊，健全跨省河流突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，實現(xiàn)庫區(qū)及16條主要入庫河流水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋，新增水土流失治理面積4756平方公里。南水北調(diào)中線一期工程陶岔渠首水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類及以上。

強(qiáng)化數(shù)字科技賦能

建設(shè)數(shù)字孿生長江

長江委始終堅持需求牽引、應(yīng)用至上、數(shù)字賦能、提升能力，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字孿生長江建設(shè)，印發(fā)實施頂層設(shè)計，出臺數(shù)字孿生流域、工程建設(shè)指導(dǎo)意見，加快實施長江流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)項目，積極構(gòu)建“天空地水工”一體化監(jiān)測感知體系。初步建成數(shù)字孿生長江智慧防洪抗旱系統(tǒng)，流域性洪水預(yù)見期提升到7—10天，精準(zhǔn)預(yù)報調(diào)度了2021年長江上游區(qū)域性洪水、2021年和2023年漢江秋汛、2024年長江3次編號洪水和2025年漢江2次編號洪水，有效支撐了洪水防御、水庫群蓄水、供水調(diào)度、防洪與應(yīng)急演練。

經(jīng)過多年建設(shè)，數(shù)字孿生長江框架平臺雛形已初步形成，在防洪調(diào)度、流域管理等方面發(fā)揮重要作用。

數(shù)字孿生三峽、丹江口獲評數(shù)字孿生水利建設(shè)十大樣板。

長江委不斷強(qiáng)化科技賦能，五年來主持完成的創(chuàng)新成果獲批省部級以上獎勵80余項，新增國家級、省部級科技創(chuàng)新平臺15個，形成了一支院士大師領(lǐng)銜、專業(yè)齊全、結(jié)構(gòu)合理的7000余人規(guī)模的高水平科技人才隊伍。

落實剛性約束制度

促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用

長江委始終堅持“四水四定”，高質(zhì)量推進(jìn)流域節(jié)水型社會建設(shè)，強(qiáng)化水資源剛性約束，精打細(xì)算用好水資源、從嚴(yán)從細(xì)管好水資源，實現(xiàn)湖北等7省6萬余家年用水量1萬立方米及以上工業(yè)服務(wù)業(yè)單位計劃用水管理全覆蓋，23條跨省江河流域水量分配全覆蓋，委管規(guī)模以上非農(nóng)取水項目取水口、重點大中型灌區(qū)渠首在線計量接入全覆蓋。

2024年12月，川渝兩?。ㄊ校崿F(xiàn)全國首單跨省取水權(quán)交易。

2024年，長江流域用水總量1707.8億立方米，約為規(guī)劃控制指標(biāo)1945億立方米的87.4%，約占全國用水總量的28.8%。2020—2024年，長江流域萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量由53.2立方米降至42立方米，下降21.1%；萬元工業(yè)增加值用水量由52.9立方米降至40.7立方米，下降23.1%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.53提高至0.542。

持續(xù)強(qiáng)化法治保障

完善流域管理體制機(jī)制

組織長江干流統(tǒng)一清江執(zhí)法行動。

長江委始終堅持依法治江管水，認(rèn)真貫徹長江保護(hù)法，加強(qiáng)全過程法治體系建設(shè)、強(qiáng)化全方位協(xié)同協(xié)作聯(lián)動，推動頒布長江河道采砂管理條例等行政法規(guī)，出臺《長江流域控制性水工程聯(lián)合調(diào)度管理辦法（試行）》《丹江口水利樞紐安全保衛(wèi)規(guī)定》等部門和政府規(guī)章。

全面推行河湖長制，設(shè)立五級河湖長近百萬名，清理整治騰退長江岸線162公里，河湖安全專項執(zhí)法立案查處6000余件，全面實施砂石采運(yùn)管理單制度，長江干流規(guī)模性非法采砂已基本絕跡，流域水事秩序持續(xù)向好。

不斷健全跨部門跨區(qū)域保護(hù)合作、水資源調(diào)配、執(zhí)法聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、信息共享等機(jī)制，鞏固拓展科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)研究、人才培養(yǎng)、文化建設(shè)等合作成果，先后與20多家涉水機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位開展戰(zhàn)略合作，初步形成了流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動的治理管理格局。近五年，依法審批行政許可事項1450余項，辦理滿意率100%，有力保障了流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

全面推進(jìn)長江保護(hù)治理，責(zé)任重大、使命光榮。

“十五五”時期，長江委將認(rèn)真貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見》，全面落實水利部工作部署要求，錨定目標(biāo)、務(wù)實擔(dān)當(dāng)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成長江保護(hù)治理各項目標(biāo)任務(wù)，為推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全作出新的更大貢獻(xiàn)。

統(tǒng)籌：水利部宣傳教育中心

供稿：水利部長江水利委員會

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