浩浩江河，巍巍長堤

治水興邦，安瀾裕國

渠通阡陌，歲稔年豐

山河錦繡，澤被千秋

在“十四五”征程中

水利人

踔厲奮發(fā)、勇毅前行

用奮斗書寫責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

讓水利成果滋潤民生福祉

推動水利高質(zhì)量發(fā)展

保障我國水安全

今天

讓我們一起走進(jìn)淮河流域

共同見證

治水興水的精彩答卷

關(guān)鍵時期、關(guān)鍵五年，牢記囑托、篤行致遠(yuǎn)！

2025年是“十四五”規(guī)劃迎來收官、“十五五”規(guī)劃謀篇布局的重要一年。時間刻度記錄著淮河保護(hù)治理的奮斗足跡。

五年來，淮委深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神、視察淮河重要指示精神，在水利部黨組堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害、水資源、水生態(tài)、水環(huán)境治理，傳承弘揚水文化，以實干鐫刻光榮夢想，以奮斗譜寫壯麗篇章，為流域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實水安全保障。

五年挺膺擔(dān)當(dāng)

堅決打贏水旱災(zāi)害防御主動仗

聚焦蓄泄兼籌，優(yōu)化流域防洪減災(zāi)體系布局——

進(jìn)一步治淮38項工程已開工36項，淮河干流浮山以下段峽渦段行洪區(qū)調(diào)整和建設(shè)工程開工在即，淮河入海水道二期等工程加快建設(shè)，沂河沭河上游堤防加固等17項工程竣工驗收，出山店水庫等一批精品工程獲魯班獎等獎項。流域建成水庫8600余座、堤防8.6萬公里、蓄滯洪區(qū)24處、水閘4萬余座，基本形成“上攔、中滯、下排”的流域防洪工程格局，具備防御新中國成立以來流域性最大洪水的能力。

出山店水庫。

聚焦數(shù)字賦能，加快推進(jìn)數(shù)字孿生淮河建設(shè)——

雨水情監(jiān)測預(yù)報“三道防線”建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，防洪“四預(yù)”（預(yù)報、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案）系統(tǒng)全面投入實戰(zhàn)化應(yīng)用，現(xiàn)代化水庫水閘運行管理矩陣加快構(gòu)建，以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任機(jī)制不斷建立健全，推動流域防洪實現(xiàn)從單點治理向系統(tǒng)調(diào)控、從經(jīng)驗決策向智慧調(diào)度的轉(zhuǎn)變。

聚焦淮河安瀾，全力做好流域水旱災(zāi)害防御——

成功防御2021年沙潁河區(qū)域性洪水和2024年5次編號洪水，有力應(yīng)對“煙花”“貝碧嘉”等強(qiáng)臺風(fēng)影響。科學(xué)實施多目標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)度，有效緩解2022年、2023年、2024年流域區(qū)域旱情影響。特別是2025年實施黃淮跨流域應(yīng)急分水補(bǔ)水，精準(zhǔn)調(diào)度南水北調(diào)東線一期工程、引江濟(jì)淮工程，精細(xì)調(diào)度流域水工程，書寫了流域區(qū)域聯(lián)調(diào)聯(lián)控、旱澇同防同治、興水惠民的淮河篇章。

南水北調(diào)東線一期工程泗洪站。

五年砥礪奮進(jìn)

系統(tǒng)科學(xué)強(qiáng)化水資源優(yōu)化配置

聚焦聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈，加快流域國家水網(wǎng)建設(shè)——

南水北調(diào)東中線一期持續(xù)發(fā)揮效益，引江濟(jì)淮一期工程建成通水，引江濟(jì)淮二期、昭平臺水庫擴(kuò)容等工程建設(shè)全面提速，臨淮崗水資源綜合利用、沂沭泗河洪水東調(diào)南下提標(biāo)等工程前期工作加快推動，積極做好南水北調(diào)工程總體規(guī)劃修編（東線部分）、持續(xù)深化東線二期工程前期論證，“四縱一橫多點”的水資源開發(fā)利用和配置體系逐步形成，有力支撐長三角一體化發(fā)展、大運河文化帶、中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略，有效助推淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

引江濟(jì)淮工程。攝影：宋波

聚焦系統(tǒng)、科學(xué)、安全，增強(qiáng)水資源總體調(diào)配能力——

淮河水資源調(diào)度方案獲批，首次啟動淮河干流及淮河水系12條重要跨省河湖水資源統(tǒng)一調(diào)度。建立淮河水系、南水北調(diào)東線一期工程、引江濟(jì)淮工程水資源調(diào)度會商工作機(jī)制，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。南水北調(diào)東線一期工程自2013年通水以來累計跨省調(diào)水超90億立方米，助力京杭大運河連續(xù)第4年實現(xiàn)全線水流貫通。引江濟(jì)淮工程2025年首次實現(xiàn)“雙線引江”滿負(fù)荷運行，有效保障了沿線3000萬人生活用水和1500萬畝農(nóng)田灌溉。

南水北調(diào)東線一期工程睢寧二站。

五年凝心聚力

統(tǒng)籌推進(jìn)水生態(tài)和水環(huán)境治理

聚焦水生態(tài)保護(hù)修復(fù)，繪就人水和諧共生新圖景——

流域內(nèi)191個重要及跨省河湖304個河段湖片健康評價組織完成、健康及以上等級河段湖片占比達(dá)82%，1800余條（個）幸福河湖陸續(xù)建成，重要湖泊退圩還湖累計超260平方公里，9條母親河復(fù)蘇河段全部實現(xiàn)全線貫通，17條（個）重點跨省河湖主要控制斷面生態(tài)流量目標(biāo)達(dá)標(biāo)率持續(xù)維持在90%以上，淮河流域（含山東半島）水土流失面積和強(qiáng)度實現(xiàn)“雙下降”，淮河干流和南水北調(diào)東線一期輸水干線水質(zhì)常年維持在Ⅲ類及以上，河湖保護(hù)治理取得顯著成效，越來越多的河湖水流活起來、水質(zhì)好起來、風(fēng)光美起來。

山東臨沂沂河。

聚焦水資源節(jié)約集約利用，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源——

推動南四湖流域水量分配方案獲批，全面完成流域15條重要跨省河湖初始水權(quán)分配?；久辶饔?71萬處取水工程現(xiàn)狀，實現(xiàn)4.2萬個取水監(jiān)測點取用水在線監(jiān)測。開展取用水領(lǐng)域信用評價，實現(xiàn)水資源監(jiān)管從“單一行政管控”向“信用協(xié)同治理”轉(zhuǎn)變。流域完成各類用水權(quán)交易1275筆，總交易水量達(dá)7.2億立方米。推動制定發(fā)布涵蓋不同行業(yè)用水定額超7000個，淮河流域（含山東半島）節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）建成率達(dá)85%，水資源節(jié)約集約利用水平不斷提升。

五年奮楫爭先

開創(chuàng)強(qiáng)化流域治理管理新局面

組織編制“十四五”時期淮河治理方案等10個實施方案，系統(tǒng)謀劃“十五五”水安全保障規(guī)劃，高質(zhì)量完成流域防洪規(guī)劃修編，印發(fā)實施淮河流域水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、數(shù)字孿生淮河總體規(guī)劃等一系列專業(yè)、專項規(guī)劃，科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖，從嚴(yán)抓好實施管控，著力構(gòu)建流域保護(hù)治理整體格局。

牢固樹立流域“一盤棋”思想，建立并充分發(fā)揮淮河流域省級河湖長聯(lián)席會議、“淮委﹢5省河長辦”溝通協(xié)商、水行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)作、大運河管理保護(hù)“淮委﹢黃委山東河務(wù)局﹢蘇魯兩省河長辦”等協(xié)作機(jī)制作用，一體提升流域水利管理能力和水平，推動形成治水管水合力。

山東省臨沂市蒙陰縣常路麻峪梯田。

回眸處，山川多錦繡，淮河映榮光。

舉步時，征程風(fēng)正勁，萬象始更新。

站在兩個五年規(guī)劃交匯點上，淮委將在習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神、視察淮河重要指示精神引領(lǐng)下，深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)江河保護(hù)治理的意見》，牢牢把握“淮河代言人”和強(qiáng)化流域治理管理主力軍職責(zé)定位，振奮精神、闊步前行，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)更大淮河力量。

統(tǒng)籌：水利部宣傳教育中心

供稿：水利部淮河水利委員會

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