“一規(guī)劃兩方案”實(shí)施期間，集團(tuán)公司深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞全省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”部署要求，堅(jiān)持依法治企、合規(guī)經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同推進(jìn)，五年間系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)治理體系，持續(xù)提升法治軟實(shí)力，集團(tuán)主體信用評(píng)級(jí)持續(xù)保持AAA，先后獲“省長金融獎(jiǎng)”“甘肅省職工技術(shù)成果優(yōu)秀獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)，法治建設(shè)與經(jīng)營管理協(xié)同共進(jìn)的發(fā)展格局基本形成。

加強(qiáng)高位推動(dòng)，系統(tǒng)構(gòu)建法治體系

將法治建設(shè)作為“一把手”工程，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的法治建設(shè)暨“八五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，系統(tǒng)推進(jìn)“1+5+N”治理制度體系，完成制度“立改廢”240余項(xiàng)，現(xiàn)行有效制度達(dá)184項(xiàng)，全面覆蓋黨建、治理、財(cái)務(wù)、投資、工程、風(fēng)控等領(lǐng)域。同步推進(jìn)合規(guī)管理體系建設(shè)，以《合規(guī)管理辦法》為核心，配套“三張清單”、四項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制細(xì)則及專項(xiàng)制度，形成貫穿業(yè)務(wù)全流程的合規(guī)管理閉環(huán)。五年來，累計(jì)開展合法合規(guī)審查重大決策180余項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)合同400余份，提出法律意見超300份，實(shí)現(xiàn)法律審核率100%。

堅(jiān)持依法治理，夯實(shí)企業(yè)發(fā)展根基

以新《公司法》實(shí)施為契機(jī)，全面啟動(dòng)章程及治理制度優(yōu)化，修訂公司章程、“三會(huì)一層”議事規(guī)則，完成董事會(huì)建設(shè)“1+19”制度更新、監(jiān)事會(huì)改革、出資期限調(diào)整等關(guān)鍵任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)重大決策合法合規(guī)性審查機(jī)制，明確未經(jīng)審查不得上會(huì)、不得簽約，從源頭上杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)。建立法律論證機(jī)制，為天隴鐵路實(shí)施“F+EPC+全過程咨詢”建設(shè)管理模式、國有企業(yè)混合所有制改革等30余項(xiàng)重大項(xiàng)目提供專業(yè)支持，保障項(xiàng)目依法合規(guī)推進(jìn)。

聚焦人才與文化，提升全員法治素養(yǎng)

高度重視法治人才隊(duì)伍建設(shè)，配備總法律顧問，不斷引進(jìn)法學(xué)專業(yè)人才。持續(xù)加大法治教育培訓(xùn)投入，累計(jì)使用經(jīng)費(fèi)23.2萬元，組織黨委理論中心組法治專題學(xué)習(xí)10次，開展憲法、民法典及行業(yè)法規(guī)講座20余場，線上答題8次，學(xué)法考試4次，覆蓋超1100人次。項(xiàng)目短視頻《山谷里的回響》獲平安甘肅“三微”最佳微電影獎(jiǎng)，法治文化深入人心。

黨建引領(lǐng)法治，深度融合業(yè)務(wù)實(shí)踐

堅(jiān)持黨組織在法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，明確各級(jí)黨組織書記為第一責(zé)任人，將黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)納入黨委理論中心組及支部學(xué)習(xí)內(nèi)容，五年來累計(jì)開展專題學(xué)習(xí)50余次、研討交流12次。創(chuàng)新推動(dòng)“黨建+法治”融合，支部與項(xiàng)目公司、律師事務(wù)所聯(lián)建共建，開展“機(jī)場環(huán)線鐵路法治建設(shè)”等主題黨日，把法治要求嵌入基層黨組織建設(shè)，提升職工運(yùn)用法治思維解決問題的能力。

補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，謀劃“十五五”新篇章

面向“十五五”，集團(tuán)公司將堅(jiān)持“法治先行、風(fēng)險(xiǎn)可控、合規(guī)經(jīng)營”，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，以更高標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)、合規(guī)、法務(wù)“一體化”建設(shè)，深化合規(guī)管理與經(jīng)營全面融合，強(qiáng)化流程管控與動(dòng)態(tài)監(jiān)測，持續(xù)提升依法治企能力，護(hù)航集團(tuán)在新階段實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

供稿：審計(jì)法務(wù)部

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