中房報(bào)記者 梁笑梅丨北京報(bào)道

10月20日，南都物業(yè)服務(wù)集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“南都物業(yè)”）發(fā)布公告，宣布將取消監(jiān)事會(huì)并全面修訂《公司章程》。

根據(jù)公告顯示，在第四屆董事會(huì)第八次會(huì)議上，南都物業(yè)審議通過(guò)了相關(guān)議案，決定不再設(shè)置監(jiān)事會(huì)與監(jiān)事，原有監(jiān)事會(huì)的職權(quán)將交由董事會(huì)審計(jì)委員會(huì)承接，同時(shí)廢止《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》，現(xiàn)任監(jiān)事職位將在股東大會(huì)通過(guò)修訂案后自動(dòng)解除。

這一重大調(diào)整被官方解釋為“全面貫徹落實(shí)最新法律法規(guī)要求，進(jìn)一步提升公司規(guī)范運(yùn)作水平，完善治理結(jié)構(gòu)”，并明確表示是依據(jù)新修訂的《公司法》及《上市公司章程指引》等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行的改革。

然而，這一看似順應(yīng)法規(guī)的常規(guī)調(diào)整背后，卻暗含著公司治理結(jié)構(gòu)的深層次變革。據(jù)悉，此次章程修訂涉及超過(guò)200處條款修改，不僅包括監(jiān)事會(huì)制度的取消，還將“股東大會(huì)”統(tǒng)一修改為“股東會(huì)”，增設(shè)獨(dú)立董事和董事會(huì)專門委員會(huì)章節(jié)，同時(shí)調(diào)整董事會(huì)組成，新增職工代表董事1名，使董事會(huì)成員人數(shù)增至8名。

這一系列密集的調(diào)整，表面上是公司治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)則可能預(yù)示著公司內(nèi)部權(quán)力格局的重新洗牌。

關(guān)于南都物業(yè)取消監(jiān)事會(huì)并全面修訂《公司章程》的原因以及實(shí)際情況。中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者聯(lián)系南都物業(yè)方面人士，截至發(fā)稿，未得到回復(fù)。

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監(jiān)督制衡機(jī)制弱化

南都物業(yè)此次取消監(jiān)事會(huì)的決定，從根本上改變了公司原有的“三會(huì)一層”治理架構(gòu)。根據(jù)修訂后的《公司章程》，原本由監(jiān)事會(huì)獨(dú)立行使的監(jiān)督職權(quán)將全部轉(zhuǎn)移至董事會(huì)下屬的審計(jì)委員會(huì)。這一變革不僅涉及機(jī)構(gòu)設(shè)置的調(diào)整，更意味著公司內(nèi)部權(quán)力制衡機(jī)制的重大轉(zhuǎn)變。

從具體條款來(lái)看，原《公司章程》中關(guān)于監(jiān)事會(huì)的整個(gè)第七章被完全刪除，相關(guān)條款中涉及“監(jiān)事會(huì)”的表述均被修改為“審計(jì)委員會(huì)”。這意味著，原本包括檢查公司財(cái)務(wù)、監(jiān)督董事和高級(jí)管理人員履職行為、提議召開(kāi)臨時(shí)股東大會(huì)、向股東大會(huì)提出提案等重要監(jiān)督職能，都將由審計(jì)委員會(huì)來(lái)承擔(dān)?！皩徲?jì)委員會(huì)作為董事會(huì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其成員均由董事組成，這種‘自我監(jiān)督’的模式能否保持足夠的獨(dú)立性和有效性，令人質(zhì)疑?！币晃婚L(zhǎng)期關(guān)注公司治理的分析師認(rèn)為。

一位接近南都物業(yè)的內(nèi)部人士透露：“這次改革表面上是順應(yīng)新《公司法》的要求，實(shí)際上反映了公司內(nèi)部治理的一些深層次問(wèn)題。近期，公司獨(dú)立董事出現(xiàn)履職障礙并最終被解職，加上監(jiān)事會(huì)成員在重要會(huì)議中頻繁缺席，這些因素共同促使管理層下決心重構(gòu)監(jiān)督機(jī)制?！痹撊耸窟M(jìn)一步表示，這種調(diào)整雖然在理論上可以提高決策效率，但在實(shí)踐中可能導(dǎo)致監(jiān)督制衡機(jī)制的弱化。

值得注意的是，在新修訂的章程中，董事會(huì)規(guī)模從7人擴(kuò)大至8人，新增1名職工代表董事。這種擴(kuò)編看似增強(qiáng)了董事會(huì)的代表性，但在取消監(jiān)事會(huì)的前提下，實(shí)際上進(jìn)一步強(qiáng)化了董事會(huì)的權(quán)力集中。審計(jì)委員會(huì)雖然被賦予了原監(jiān)事會(huì)的職權(quán)，但其作為董事會(huì)下屬機(jī)構(gòu)的地位，決定了其難以對(duì)董事會(huì)本身形成有效制衡。

有業(yè)內(nèi)專家指出，這種治理結(jié)構(gòu)的變革可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)。一位公司治理研究專家表示：“當(dāng)監(jiān)督職能被內(nèi)化到?jīng)Q策機(jī)構(gòu)中，監(jiān)督的獨(dú)立性和剛性就會(huì)大打折扣。審計(jì)委員會(huì)成員由董事選舉產(chǎn)生，這種身份上的依附關(guān)系可能影響其行使監(jiān)督職責(zé)的勇氣和決心?！?/span>

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規(guī)則修訂暗藏玄機(jī)

在南都物業(yè)此次大規(guī)模的章程修訂中，一些看似細(xì)微的條款調(diào)整實(shí)則暗藏深意，可能對(duì)股東權(quán)益保護(hù)產(chǎn)生重要影響。通過(guò)對(duì)比修訂前后的章程文本發(fā)現(xiàn)，盡管部分條款表面上增強(qiáng)了股東權(quán)利，但在實(shí)際操作層面仍存在諸多隱憂。

在股東權(quán)利方面，新章程將股東提案權(quán)的持股門檻從3%降低至1%，這似乎是對(duì)中小股東權(quán)益的利好。然而，在股東大會(huì)召集權(quán)方面，仍然維持“連續(xù)九十日以上單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之十以上股份”的高門檻。這種不對(duì)稱的調(diào)整，實(shí)際上使得中小股東雖然能夠更容易提出議案，但要繞過(guò)董事會(huì)自行召集股東大會(huì)仍然困難重重。

一位長(zhǎng)期關(guān)注公司治理的律師表示：“從法律角度看，這種監(jiān)督職能的內(nèi)化安排存在天然的制度缺陷。當(dāng)審計(jì)委員會(huì)成員本身由董事會(huì)選舉產(chǎn)生時(shí)，他們很難對(duì)選舉自己的人采取強(qiáng)硬的法律行動(dòng)。這種結(jié)構(gòu)性的矛盾可能會(huì)使股東派生訴訟這一重要救濟(jì)渠道形同虛設(shè)?！?/span>

此外，新章程在強(qiáng)化董事會(huì)權(quán)力的同時(shí)，對(duì)相關(guān)制衡機(jī)制的安排卻顯得相對(duì)薄弱。例如，章程新增了“股東會(huì)可以決議解任董事”的條款，但同時(shí)又規(guī)定“無(wú)正當(dāng)理由解任董事的，董事可以要求公司予以賠償”。這一規(guī)定雖然保護(hù)了董事的合法權(quán)益，但在實(shí)踐中，“正當(dāng)理由”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)模糊，可能反而會(huì)增加解除不稱職董事職務(wù)的難度。

值得關(guān)注的是，新章程還增加了關(guān)于控股股東和實(shí)際控制人的專門章節(jié)，明確規(guī)定了控股股東和實(shí)際控制人的誠(chéng)信義務(wù)和行為規(guī)范。這些規(guī)定表面上強(qiáng)化了對(duì)控股股東的約束，但在監(jiān)事會(huì)缺位的情況下，由誰(shuí)來(lái)有效監(jiān)督這些規(guī)定的執(zhí)行，卻成為一個(gè)懸而未決的問(wèn)題。

一位機(jī)構(gòu)投資者表示：“南都物業(yè)此次治理結(jié)構(gòu)變革可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)。在權(quán)力進(jìn)一步向董事會(huì)集中的同時(shí)，相應(yīng)的監(jiān)督制衡機(jī)制卻沒(méi)有得到同步加強(qiáng)，這種結(jié)構(gòu)性的不平衡可能影響公司的長(zhǎng)期健康發(fā)展?！?/span>

值班編委：馬琳

責(zé)任編輯：李紅梅 溫紅妹

審讀：戴士潮

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