工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成在《新型工業(yè)化》期刊發(fā)表的署名文章《加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝 堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化》，對我國工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)及未來路徑進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，主要內(nèi)容如下：

1. 規(guī)模成就與瓶頸并存

• 我國工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模已居全球首位，部分產(chǎn)品產(chǎn)量占全球60%-70%。

• 鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已達(dá)峰值受人口增長拐點(diǎn)影響，“低價(jià)、走量”的規(guī)模擴(kuò)張模式難以為繼，亟需轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展。

2. 結(jié)構(gòu)性矛盾突出

• 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重僅13.4%，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)80%的占比形成鮮明對比，新動(dòng)能尚未完全替代傳統(tǒng)動(dòng)能。

• 數(shù)據(jù)要素利用存在顯著短板：數(shù)據(jù)采集、流通交易、開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)能力不足，數(shù)據(jù)權(quán)屬界定模糊，安全與隱私保護(hù)制度待完善。

1. 科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速

• 以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)深刻改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)，需搶占技術(shù)制高點(diǎn)，防范“技術(shù)踏空”風(fēng)險(xiǎn)。

2. 國際環(huán)境不確定性加劇

• 地緣政治沖突頻發(fā)，外部技術(shù)封鎖和打壓升級(jí)，需筑牢安全發(fā)展底座，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。

3. 新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換壓力

• 傳統(tǒng)動(dòng)能減弱與新動(dòng)能培育滯后并存，需通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和深化改革釋放發(fā)展?jié)摿Α?/span>

1. 以質(zhì)取勝，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈

• 推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化科技引領(lǐng)、數(shù)字賦能，提升增加值率和國際競爭力，向“微笑曲線”兩端延伸。

2. 深化改革，釋放數(shù)據(jù)要素潛能

• 破解數(shù)據(jù)流通堵點(diǎn)，完善數(shù)據(jù)治理法律法規(guī)，明確權(quán)屬與安全規(guī)范，激活數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素的作用。

3. 統(tǒng)籌發(fā)展與安全

• 應(yīng)對技術(shù)顛覆性變革和外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，構(gòu)建安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

1. 非理性競爭的破壞性

• 部分行業(yè)惡性競爭威脅企業(yè)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和國際合作，需強(qiáng)化法治化、市場化治理。

2. 系統(tǒng)性治理框架

• “十五五”期間需推進(jìn)制度機(jī)制創(chuàng)新，完善行業(yè)生態(tài)，重點(diǎn)落實(shí)依法治理、行業(yè)自律、監(jiān)管責(zé)任和服務(wù)能力提升，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

• 強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以改革破除體制機(jī)制障礙，統(tǒng)籌短期穩(wěn)增長與長期高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)中國工業(yè)向全球價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

總結(jié)：文章立足我國工業(yè)規(guī)模優(yōu)勢與階段性瓶頸，提出以科技創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素改革和行業(yè)治理現(xiàn)代化為核心抓手，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，破解傳統(tǒng)動(dòng)能衰減與外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為新型工業(yè)化指明方向。

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