謀劃部署“十五五”時期推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，黨的二十屆四中全會從新模式、雙軌制、因城施策、“好房子、好服務(wù)”和房屋全周期安全管理幾大方向明確了指導思想和工作目標，這為今后5年奮力開創(chuàng)房地產(chǎn)發(fā)展新局面提供了新的行動指引。

“十五五”時期，宏觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境依然存在不確定性因素，房地產(chǎn)亦是如此，但房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展就是要在不確定環(huán)境中，做好新模式、雙軌制、因城施策、“好房子、好服務(wù)”和房屋全生命周期安全管理這些確定性的事情。中國有句老話叫“好馬配好鞍、好船配好帆”，“實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動”就是“好房子”的好鞍、好帆。

眾所周知，物業(yè)服務(wù)已經(jīng)深刻關(guān)系城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量，是群眾身邊的“關(guān)鍵小事”。可目前發(fā)展中出現(xiàn)的不少情況是，小區(qū)居民與物業(yè)公司的矛盾越來越多，積怨也越來越深。物業(yè)收費不透明、捆綁或變相收費、服務(wù)價高質(zhì)低等問題，長期成為困擾居民生活的民生痛點，也成為影響基層治理和社會和諧的不穩(wěn)定因素。例如某全國品牌物業(yè)公司，連公共收益都懶得公示，被主管部門罰款1萬元還不整改；例如另一家全國品牌物業(yè)公司，違規(guī)漲物業(yè)費還把業(yè)主告上法庭又每次都主動撤訴玩“威嚇”。這種“店大欺客”的底氣，不僅來自于前期物業(yè)的壟斷地位，還突顯了一些物業(yè)公司對法律法規(guī)的藐視。

在我們的采訪中，群眾反映最強烈的一個問題是公共收益。有群眾反映自己所居住的小區(qū)未公示過公共收益的收支情況，怎么使用的更加不知情，完完全全是一本“糊涂賬”。

根據(jù)《民法典》規(guī)定，建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有。一般來說，住宅小區(qū)共有部分產(chǎn)生的收益，涉及地上停車位、廣告位出租、場地出租，以及快遞柜、飲水機、充電樁等入駐費用，不少住宅小區(qū)每年來自這些公共收益的經(jīng)濟數(shù)額不菲。

我們認為，物業(yè)服務(wù)經(jīng)濟是經(jīng)濟行業(yè)的一個細胞，也是房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)中不可缺少的一環(huán)。物業(yè)服務(wù)目前存在的矛盾是發(fā)展過程所產(chǎn)生的問題，不是因為存在問題就要取消物業(yè)服務(wù)，而是要讓物業(yè)公司真正當好“管家”，從公平競爭中優(yōu)勝劣汰，讓好服務(wù)脫穎而出，讓物業(yè)服務(wù)跟得上“好房子”的時代腳步。

對于目前物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域存在的服務(wù)不對等、收支不透明甚至腐敗等問題，一方面，有關(guān)部門要加大線索來源和查辦力度。比如，成都市紀委監(jiān)委最近一段時期聚焦物業(yè)管理領(lǐng)域亂象，督促多部門聯(lián)合深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項整治，靶向發(fā)力查處物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域腐敗案件，對群眾關(guān)注度高的50件案件，掛牌督辦。從巧立名目亂收費、不作為亂作為、業(yè)委會成立難等問題中，全面倒查吃拿卡要、結(jié)網(wǎng)營私等腐敗問題線索126個，立案72件。最典型的是查出了物業(yè)協(xié)會向主管部門“返點”1300多萬元的腐敗窩案，39人被查處，6人被移送司法機關(guān)。這些案件最大的意義是，揭開了物業(yè)行業(yè)里藏污納垢的黑幕，也斬斷了群眾意見大又看不見的貪腐黑手。這是真正聚焦解決物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域群眾急難愁盼問題，既回應(yīng)了群眾關(guān)切，也保障了行業(yè)健康發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。

另一方面，對于物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的質(zhì)價不符問題，我們呼吁，物業(yè)公司要樹立起“先提質(zhì)后提價”的服務(wù)與發(fā)展理念。遇到問題物業(yè)公司要從做優(yōu)服務(wù)入手，用行動贏得群眾認可，而不是從先賺多少錢出發(fā)再干活兒，本來很多住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)就存在“堵心事兒”，不提升服務(wù)質(zhì)量的提價、高價現(xiàn)象，群眾當然有反對的理由。相反，從提升服務(wù)入手，讓群眾切實感受到物業(yè)公司“服務(wù)看得見、變化摸得著”，就容易贏得認可、支持，高質(zhì)量服務(wù)獲取合理物業(yè)服務(wù)費，就有了信任的根基，對于那些老舊小區(qū)的物業(yè)服務(wù)，更要有這種服務(wù)在先的理念，物業(yè)公司想問題、干事情、搞決策也要多看群眾臉色。

從今年8月28日中央發(fā)布的《關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見》首次提出實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，到剛剛勝利閉幕黨的二十屆四中全會再次提出實施物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動?？梢?，中央十分重視物業(yè)服務(wù)行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

“好服務(wù)”的活力必須來自于服務(wù)生態(tài)和行動的不斷優(yōu)化與升級。黨的二十屆四中全會明確指出，“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持有效市場和有為政府相結(jié)合。市場配置資源是最有效率的形式，但是市場是逐利的，存在失靈、無序等問題，目前物業(yè)服務(wù)行業(yè)存在的所有糾紛、矛盾本質(zhì)上就是這個問題的體現(xiàn)。在這種發(fā)展階段及其表現(xiàn)形態(tài)下，就需要政府及時補位。比如，地方主管部門要圍繞企業(yè)依法經(jīng)營、履行服務(wù)合同情況等工作，聯(lián)合相關(guān)部門定期對物業(yè)服務(wù)公司開展監(jiān)督檢查，并將結(jié)果量化為企業(yè)信用積分，作為其競標物業(yè)項目、接受行政監(jiān)管的重要依據(jù)。比如，廣泛調(diào)研，了解情況，以實實在在的政策措施提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為，構(gòu)建起 “好房子、好服務(wù)”的政策框架，尤其要有緊迫感，推動群眾反映強烈的“兩升一降”，即公示率提升、履約率提升、投訴率下降，增強群眾的滿意度和幸福感，同時為物業(yè)服務(wù)行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

（此文刊于中國房地產(chǎn)報11月3日01版 責任編輯 何可信）

值班編委：馬琳

流程編輯：溫紅妹

審讀：戴士潮

中國房地產(chǎn)報版權(quán)所有

未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載以及任何形式使用

如需轉(zhuǎn)載，請后臺回復“轉(zhuǎn)載”了解規(guī)則

聲明：本文系轉(zhuǎn)載自互聯(lián)網(wǎng)，請讀者僅作參考，并自行核實相關(guān)內(nèi)容。若對該稿件內(nèi)容有任何疑問或質(zhì)疑，請立即與鐵甲網(wǎng)聯(lián)系，本網(wǎng)將迅速給您回應(yīng)并做處理，再次感謝您的閱讀與關(guān)注。