2025年第一季度是近十年一季度發(fā)生較大以上事故最少的一年。
4月16日,國家礦山安全監(jiān)察局召開一季度例行新聞發(fā)布會。國家礦山安監(jiān)局新聞發(fā)言人劉韜介紹,一季度礦山事故起數(shù)和遇難人數(shù)同比分別下降3.7%和29.3%,較大事故起數(shù)和遇難人數(shù)同比分別下降66.7%和84.2%。
這背后離不開礦山安全信息化標準工作。
“基本建成了覆蓋全國監(jiān)管監(jiān)察部門、礦山企業(yè)的互聯(lián)互通‘一張網(wǎng)’?!眹业V山安全監(jiān)察局政策法規(guī)和科技裝備司監(jiān)察專員蘭群足說,每天采集的各類傳感器、人員、視頻等數(shù)據(jù)有10億多條,對瓦斯、火災(zāi)、水害等風險在線識別分析,重大風險聲光報警。2024年,共發(fā)出煤礦瓦斯高值超限報警3920條,接報率100%、處置率100%。
南方周末記者注意到,2025年3月,國家礦山安監(jiān)局出臺了《關(guān)于嚴格規(guī)范礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的通知》,提出持續(xù)推進整治形式主義為基層減負,強力解決部分地區(qū)檢查頻次高、隨意性大,隱患排查跑礦次、質(zhì)量差,企業(yè)主體責任落實不到位等問題。
國家礦山安全監(jiān)察局煤礦安全監(jiān)察司副司長朱林表示,將嚴控現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次,對同一礦山年度內(nèi)累計開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查不超過12次,推動各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門嚴格按計劃開展檢查。同時實施分級分類差異化執(zhí)法檢查,比如針對煤礦,分別明確了監(jiān)管和監(jiān)察部門對A、B、C、D各類煤礦的現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次上限。
據(jù)了解,各級礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門將對礦山安全生產(chǎn)重點縣和重點企業(yè)開展“一對一”定向幫扶。但他強調(diào),嚴格區(qū)分幫扶指導和執(zhí)法檢查,“堅決防止以幫扶指導之名行執(zhí)法檢查之實,確保幫扶指導不變形、不走樣?!?/p>
接下來還將在礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域展開哪些工作?
朱林介紹,下一步將嚴厲打擊整治隱蔽工作面、監(jiān)控系統(tǒng)造假、遮蔽探頭、不按設(shè)計施工等重大違法違規(guī)行為,綜合運用約談、曝光、追責問責、行刑銜接等手段,持續(xù)形成執(zhí)法震懾。同時大力推進嚴格規(guī)范精準執(zhí)法,全面落實“四不兩直”暗查暗訪要求,“去一個礦解決一個礦的問題”。
除此以外,國家礦山安監(jiān)局還在推動法律法規(guī)和規(guī)章制修訂工作。
現(xiàn)行礦山安全法于1993年5月1日起施行。蘭群足表示,三十多年來,礦山安全生產(chǎn)面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生了根本變化,“但是礦安法始終沒有進行過實質(zhì)性修改,已經(jīng)遠遠不能滿足礦山安全生產(chǎn)工作實際需要?!?/p>
除已經(jīng)施行的《煤礦安全生產(chǎn)條例》外,國家礦山安監(jiān)局目前正組織開展《礦山安全法》《煤礦安全規(guī)程》《煤礦安全生產(chǎn)許可證實施辦法》《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》等修訂工作。
值得注意的是,2024年12月國家礦山安監(jiān)局出臺了《關(guān)于進一步強化非煤礦山重大事故隱患動態(tài)清零工作的通知》。非煤礦山重大事故隱患如何實現(xiàn)動態(tài)清零?
在答南方周末記者提問時,非煤礦山安全監(jiān)察司副司長楊凌云表示,將建立完善重大事故隱患整改銷號制度,明確重大事故隱患整改銷號的流程、驗收標準等,按照“誰監(jiān)管、誰驗收”的原則,對重大事故隱患治理完成情況進行驗收,確保閉環(huán)管理。(杜寒三)
來源:南方周末
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