近日，云南昭通市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布行政處罰決定書顯示，2025年7月3日，昭通市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)彝良晨獅建材有限公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并調(diào)取了該公司2025年6月至7月的用電用能情況及視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)該公司窯尾存在2025年6月15日、20日、25日、28日在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，其中煙塵（顆粒物）折算濃度日均值超標(biāo)4天，超過(guò)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）排放限值，存在超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為。

按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》超標(biāo)因子、違法行為持續(xù)時(shí)間、環(huán)境違法行為次數(shù)、區(qū)域影響、小時(shí)煙氣流量等相關(guān)證據(jù)，經(jīng)昭通市生態(tài)環(huán)境局案件審查聯(lián)席會(huì)議決定，對(duì)該公司處以罰款人民幣11.3萬(wàn)元的行政處罰。

昭通市生態(tài)環(huán)境局

行政處罰決定書

昭環(huán)罰決〔2025〕74號(hào)

當(dāng)事人名稱：彝良晨獅建材有限公司

法定代表人：楊志明

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91530628MA6P0DEY3C

地址：云南省昭通市彝良縣鐘鳴鎮(zhèn)麻窩村威寧寨

一、環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)

2025年7月3日，昭通市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)你公司開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并調(diào)取了你公司2025年6月至7月的用電用能情況及視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)你公司實(shí)施了以下環(huán)境違法行為：

經(jīng)查發(fā)現(xiàn)，你公司窯尾存在2025年6月15日、20日、25日、28日在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)，其中煙塵（顆粒物）折算濃度日均值超標(biāo)4天，超過(guò)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2013）排放限值，存在超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法行為，超標(biāo)情況如下：

1.2025年6月15日0時(shí)至10時(shí)、18時(shí)至19時(shí)煙塵折算濃度超標(biāo)，累計(jì)超標(biāo)13小時(shí)，當(dāng)日煙塵折算濃度日均值為153.53mg/m3，超過(guò)許可排放濃度30mg/m3，超標(biāo)幅度411.76%；9時(shí)至11時(shí)、18時(shí)、20時(shí)、21時(shí)氮氧化物折算濃度超標(biāo)，累計(jì)超標(biāo)6小時(shí)。

2.2025年6月20日15時(shí)至16時(shí)煙塵折算濃度超標(biāo)，累計(jì)超標(biāo)2小時(shí)，當(dāng)日煙塵折算濃度日均值為40.42mg/m3，超過(guò)許可排放濃度30mg/m3，超標(biāo)幅度34.73%；16時(shí)氮氧化物折算濃度超標(biāo)，累計(jì)超標(biāo)1小時(shí)。

3.2025年6月25日8時(shí)至10時(shí)煙塵折算濃度超標(biāo)，累計(jì)超標(biāo)3小時(shí)，當(dāng)日煙塵折算濃度日均值為39.97mg/m3，超過(guò)許可排放濃度30mg/m3，超標(biāo)幅度33.23%；9時(shí)至10時(shí)氮氧化物折算濃度超標(biāo)，累計(jì)超標(biāo)2小時(shí)。

4.2025年6月28日7時(shí)至10時(shí)煙塵折算濃度超標(biāo)，累計(jì)超標(biāo)4小時(shí)，當(dāng)日煙塵折算濃度日均值為44.65mg/m3，超過(guò)許可排放濃度30mg/m3，超標(biāo)幅度48.83%；8時(shí)至10時(shí)氮氧化物折算濃度超標(biāo)，累計(jì)超標(biāo)3小時(shí)。

經(jīng)調(diào)取你公司中控室視頻及相關(guān)臺(tái)賬，導(dǎo)致上述情況原因系2025年6月14日13時(shí)生產(chǎn)設(shè)備故障（生料入庫(kù)提升機(jī)損壞），維修期間采用聯(lián)合控制工藝將生料輥磨為料粉直接入窯煅燒，導(dǎo)致工況波動(dòng)較為頻繁，預(yù)熱器塌料、入窯提升機(jī)跳停等工況情況時(shí)有發(fā)生。同時(shí)故障期間因工藝調(diào)整（止料保窯溫、降低用風(fēng)量及尾排流量），導(dǎo)致含氧量大幅度升高，出現(xiàn)煙塵、氮氧化物折算濃度超標(biāo)，發(fā)生設(shè)備故障后一直處于生產(chǎn)狀態(tài)，未及時(shí)檢修。

上述違法事實(shí)有如下證據(jù)證明：

1.昭通市生態(tài)環(huán)境局制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄一份，證明你公司污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法事實(shí)。（作出時(shí)間：2025年7月3日）

2.昭通市生態(tài)環(huán)境局對(duì)彝良晨獅水泥建材有限公司安環(huán)辦主任趙先兵、生產(chǎn)部副總李干、云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰具\(yùn)維人員趙慶豐制作的調(diào)查詢問(wèn)筆錄各一份，現(xiàn)場(chǎng)照片（圖片）證據(jù)一份，證明你公司超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法事實(shí)。（作出時(shí)間：2025年7月9日）

3.彝良晨獅水泥建材有限公司、云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰咎峁┑臓I(yíng)業(yè)執(zhí)照及法人身份證各一份，證明其違法主體信息。（提取時(shí)間：2025年7月3日）

4.彝良晨獅水泥建材有限公司、云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰咎峁┑氖跈?quán)委托書各一份，證明被詢問(wèn)人趙先兵、李干、趙慶豐三人具有配合本案調(diào)查權(quán)限。（作出時(shí)間：2025年7月3日）

5.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的與云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰竞炗喌脑诰€監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)合同，證明運(yùn)維人員的身份。（提取時(shí)間：2025年7月3日）

6.云南啟輝環(huán)?？萍加邢薰具\(yùn)維人員趙慶豐提供的異常和缺失數(shù)據(jù)標(biāo)識(shí)和補(bǔ)充臺(tái)賬一份，證明彝良晨獅水泥建材有限公司窯尾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常的事實(shí)。（提取時(shí)間：2025年7月3日）

7.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)日?qǐng)?bào)表一份，證明你公司窯尾在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常及小時(shí)煙氣流量（氣）達(dá)20萬(wàn)標(biāo)立以上的事實(shí)。（提取時(shí)間：2025年7月3日）

8.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的2025年第一季度自行檢測(cè)、比對(duì)檢測(cè)，第二季度自行檢測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告各一份，證明你公司在線監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行。（提取時(shí)間：2025年7月3日）

9.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的提升機(jī)、窯尾交接班記錄表各一份，證明你公司生產(chǎn)及故障情況。（提取時(shí)間：2025年7月3日）

10.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的窯頭、窯尾廢氣排口煙氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》P3大氣污染物排放限值各一份，證明你公司在線監(jiān)測(cè)設(shè)備手續(xù)及窯尾煙氣數(shù)據(jù)排放限值。（提取時(shí)間：2025年7月3日）

11.昭通市生態(tài)環(huán)境彝良分局調(diào)取彝良晨獅水泥建材有限公司電費(fèi)清單的函及彝良縣供電局提供的電費(fèi)清單資料，證明彝良晨獅水泥建材有限公司在發(fā)生設(shè)備故障后一直處于生產(chǎn)狀態(tài)，未停工停產(chǎn)檢修，超標(biāo)排放大氣污染物的環(huán)境違法事實(shí)。（提取時(shí)間：2025年7月14日）

12.彝良晨獅水泥建材有限公司提供的情況說(shuō)明，證明你公司改正態(tài)度為積極整改。（報(bào)送時(shí)間：2025年6月15日）

13.云南省生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控公共服務(wù)查詢平臺(tái)截圖一張，證明你公司位于彝良縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)重點(diǎn)管控單元內(nèi)。

14.云南省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)超標(biāo)督辦屏幕截圖一張，證明本案線索來(lái)源。

15.彝良晨獅水泥建材有限公司于2024年10月29日因“未驗(yàn)先投”的環(huán)境違法行為受到我局行政處罰，昭通市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（昭環(huán)罰決〔2024〕130號(hào)），證明你公司兩年內(nèi)環(huán)境違法行為次數(shù)為2次（含本次）。

16.執(zhí)法人員龔爽、袁其剛、趙銀執(zhí)法證復(fù)印件各一份，證明調(diào)查主體的合法身份。

17.現(xiàn)場(chǎng)錄制的錄音、錄像、視頻等及其他證據(jù)。

你公司的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年修訂）第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建設(shè)對(duì)大氣環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、公開環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制要求。”之規(guī)定。

我局于2025年8月1日送達(dá)了《昭通市生態(tài)環(huán)境局行政處罰事先告知書》（昭環(huán)罰告〔2025〕76號(hào)），告知書告知你公司陳述申辯權(quán)。截至2025年8月20日，你公司未提出陳述申辯申請(qǐng)，視為你公司自動(dòng)放棄。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2018年修正）第九十九條第二項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過(guò)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的?！敝?guī)定。按照《云南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權(quán)規(guī)則和基準(zhǔn)規(guī)定（2023年版）》超標(biāo)因子、違法行為持續(xù)時(shí)間、環(huán)境違法行為次數(shù)、區(qū)域影響、小時(shí)煙氣流量等相關(guān)證據(jù)，經(jīng)昭通市生態(tài)環(huán)境局案件審查聯(lián)席會(huì)議決定，對(duì)你公司作出如下處理決定：

罰款人民幣11.3萬(wàn)元（大寫：拾壹萬(wàn)叁仟元整）的行政處罰。

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