在2025年

加快建設交通強國大會上，

八家單位的代表相繼上臺，

圍繞基礎設施數(shù)字化轉型、

綠色低碳交通運輸體系、

交通物流降本提質增效、

智慧城市建設等內容，

總結展示各自領域近年來

加快建設交通強國取得的成果，

分享發(fā)展經(jīng)驗。

現(xiàn)將精彩內容整理如下，

以供參考借鑒。

浙江

以基礎設施數(shù)字化轉型升級為牽引

全面賦能高水平交通強省建設

浙江省交通運輸廳

浙江系統(tǒng)構建“1+7+N+X”數(shù)字交通體系（打造1個交通大腦，集成數(shù)字公路、港航、機場等7大業(yè)務板塊，創(chuàng)新一批重點應用和基層實踐）。成功入選全國首批公路水路交通基礎設施數(shù)字化轉型升級示范區(qū)域，全力推進16個特色場景、59項重點任務，計劃投資37.8億元（已完成5.18億元），獲首年績效評價A檔，形成18項部省典型案例，有力賦能高水平交通強省建設。

突出整體貫通，

建設“一體化”交通大腦

牢牢把握數(shù)據(jù)這一核心資源，強化“一平臺”統(tǒng)籌、“一張圖”集成、“一本賬”管理，全面夯實數(shù)據(jù)底座。

一是整合數(shù)據(jù)資源。針對平臺分割、數(shù)據(jù)分散等問題，將原有133個行業(yè)專項系統(tǒng)，整合精簡至25個，打造統(tǒng)一“駕駛艙”“數(shù)據(jù)庫”“算力池”，統(tǒng)籌布局前端感知設施，全量歸集行業(yè)數(shù)據(jù)超3000億條，實現(xiàn)核心業(yè)務全覆蓋、省市縣全貫通，并與60余個外部單位、近100個系統(tǒng)互聯(lián)共享。

二是提升智能水平。聚焦基礎設施、運輸服務、行業(yè)治理3方面數(shù)字化，落實“人工智能+交通運輸”行動，本地化部署DeepSeek、通義千問等大模型，推動高速路網(wǎng)擁堵智能監(jiān)測、大件運輸智能審批服務、招標文件智能審查等AI應用。

三是創(chuàng)新運營模式。率先開展公共數(shù)據(jù)授權運營，聯(lián)動14家路公司、8家船閘公司、90余家相關企業(yè)，組建高速公路、內河船閘、“四港”聯(lián)動等3個數(shù)據(jù)聯(lián)盟，創(chuàng)新多主體、一體化數(shù)據(jù)運營和協(xié)同服務機制，創(chuàng)新協(xié)同服務機制，培育“浙路智行”等服務品牌。

突出綜合集成，

推動“水陸空”整體提升

智慧海港方面，加快智慧港口建設，寧波舟山港梅山港區(qū)實現(xiàn)一腦統(tǒng)領（自主研發(fā)“雙芯”大腦）、一網(wǎng)覆蓋（車路云一體感知網(wǎng)絡）、一鏈作業(yè)（橋吊遠控+無人集卡、人工集卡混行）、一區(qū)示范（自動駕駛試驗區(qū)），成為全球唯一單體超千萬混線作業(yè)自動化集裝箱碼頭；鼠浪湖碼頭首創(chuàng)40萬噸級礦石碼頭“離島運營”模式，成為全球范圍內首家實現(xiàn)全流程自動化的散貨碼頭。

智慧內河方面，迭代“浙閘通”數(shù)字應用，構建覆蓋全省船閘 “一張網(wǎng)”服務體系，推動“閘、港、區(qū)、船”一體聯(lián)動，實現(xiàn)船舶待閘時間降低超25%，船舶過閘服務滿意度超98%。

智慧公路方面，滬杭甬等高速通過“AI監(jiān)測+秒級響應”，事件檢測漏報率降至1%以內、平均5秒響應、30秒生成應急預案，并與無人機等聯(lián)動協(xié)同。推廣“浙路救援”應用，強化“一路多方”機制，應急響應效率提升30%。

智慧航空方面，實現(xiàn)機場“出行一張臉、通關一次檢、服務一鍵通”。特別是搶抓低空經(jīng)濟發(fā)展機遇，系統(tǒng)布局“三網(wǎng)一平臺”（基礎設施網(wǎng)、航路航線網(wǎng)、飛行服務網(wǎng)和監(jiān)管服務平臺），建成省無人機運行與監(jiān)管服務平臺（一期），加快實現(xiàn)“飛得起、看得見、管得住”。

突出實戰(zhàn)實效，

打造“廣覆蓋”應用場景

聚焦安全監(jiān)管，首創(chuàng)“浙運安”應用，創(chuàng)新道路危貨運輸“一碼三閉環(huán)”機制，實現(xiàn)駕駛員超速下降96%，人員死亡事故數(shù)量下降72%、死亡人數(shù)下降90%，并向客車、重載貨車拓展。

聚焦降本增效，打造“四港”云平臺，成為“匯聚公鐵水空全類別運輸方式、并融合口岸信息”平臺，用戶數(shù)達7.8萬，覆蓋全國各省區(qū)，入選全國首批“數(shù)據(jù)要素×”典型案例。深化AI賦能物流降本增效，加快上線“四港智運”大模型。

聚焦品質工程，打造“交通工程綜合監(jiān)管系統(tǒng)”，強化“標前、標中、標后”全鏈條監(jiān)管，實現(xiàn)全省1600個交通工程全監(jiān)控、3400家參建單位全納管、14.4萬名管理人員全覆蓋。

聚焦精準管理，深化“浙大件”應用，推行AI智能輔助審批，拓展地圖選線的在線監(jiān)測功能，實現(xiàn)“一二類件”智能核驗全覆蓋，審批效率提升30%。

突出融合拓展，

放大“交通+”綜合效益

圍繞培育新質生產(chǎn)力，實施交通產(chǎn)業(yè)“14855”行動，打造智慧交通、低空經(jīng)濟等4大類、9個特色產(chǎn)業(yè)集群。比如杭州錢塘區(qū)，以建成全國領先“未來智駕之城”為目標，打造“產(chǎn)、學、研、用”交通智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新生態(tài)，年產(chǎn)值力爭2027年突破800億元（2024年650億元）。湖州德清縣，創(chuàng)新“地理信息+車聯(lián)網(wǎng)”融合模式，集成智能芯片、終端制造、測試運營等全產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國首個“縣域國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)”。麗水松陽縣，以“鏈長制”大力培育智慧交通產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)五年內產(chǎn)值“從0到100億”的突破。今年12月，第七屆浙江國際智慧交通產(chǎn)業(yè)博覽會將在杭州舉辦，努力培育壯大交通經(jīng)濟，綜合交通產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出預計達3.5萬億元，增加值9500億元、占GDP超10%。

山東

厚植高質量發(fā)展綠色底色

打造綠色低碳交通運輸體系山東樣板

山東省交通運輸廳

山東深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，推動建設國家綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)、交通強國示范區(qū)，不斷厚植行業(yè)高質量發(fā)展綠色底色，努力打造綠色低碳可持續(xù)交通運輸體系的山東樣板。

聚焦系統(tǒng)謀劃，強化頂層設計

一是突出高位推進。建立省委、省政府主要領導任雙組長的交通強國山東示范區(qū)工作機制，研究制定《交通強國山東示范區(qū)建設方案（2025—2035年）》，將構建綠色低碳交通運輸體系作為重點打造的三大樣板之一。

二是突出政策支撐。省政府出臺《加快建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)的意見》等系列政策，省交通運輸廳制定綠色交通發(fā)展專項規(guī)劃，引領支撐交通綠色低碳轉型。

三是突出示范引領。高標準推進交通強國建設試點示范工作，“山東港口日照港綠色低碳提升工程”等6個項目納入部綠色低碳相關試點。

四是突出科技支撐。擁有公路交通節(jié)能環(huán)保技術及裝備研發(fā)中心等省部級以上科研平臺27個，“十四五”期發(fā)布綠色交通標準20項，全力支撐行業(yè)綠色低碳發(fā)展。

聚焦先行先試，加快推動交能融合

一是強化跨部門協(xié)同。聯(lián)合省發(fā)改委等省直有關部門出臺《山東省能源交通跨領域協(xié)同發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》，編制《關于推動交通運輸與能源融合發(fā)展的實施方案》，構建協(xié)同聯(lián)動的工作機制。

二是打造融合示范場景。零碳貨運線路方面，與寧德時代等頭部企業(yè)深度合作，全面布局重卡換電站，率先貫通京滬、青銀高速“一縱一橫”重卡換電示范通道，計劃年內建成高速公路服務區(qū)和普通國省道重卡換電（充換）站50座，推動打造1000公里以上的零碳貨運通道。零碳高速方面，建成濟南東“零碳服務區(qū)”、濟青中線零碳高速等多個示范項目，高速公路路域光伏裝機容量超822兆瓦，年發(fā)綠電超8億度，居全國前列。零碳港口方面，全省沿海港區(qū)分布式光伏、風電“應建盡建”，裝機容量118兆瓦，年發(fā)綠電達2億度。

三是提升綠色燃料供應能力。積極推進“氫能港口”“氫能高速”試點任務，已建成高速公路加氫站5座，港區(qū)加氫站2座。濰坊港率先建成綠氫“制輸儲加用”一體站。

聚焦提質增效，大力發(fā)展低碳運輸

一是推動“公轉鐵”“公轉水”。2024年鐵路、水路貨物周轉量較2020年增長99%，實現(xiàn)4年翻一番。沿海港口吞吐量突破20億噸。主要港口大宗貨物綠色運輸比例由2020年的72.9%提高到2024年的84.6%。

二是推進鐵路專用線建設。實施貨運鐵路聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈三年行動，建成鐵路專用線487條，實現(xiàn)沿海七大港口鐵路疏港全覆蓋，大宗貨物年運量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)通達鐵路專用線比例達到87%。

三是加快發(fā)展多式聯(lián)運。深入開展省級多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”改革試點，今年1—8月份，全省鐵路集裝箱多式聯(lián)運貨運量6184萬噸，同比增長9.4%；海鐵聯(lián)運箱量300萬標箱，連續(xù)十年保持全國前列。

聚焦向綠向新，規(guī)模推廣設施設備升級

一是加快運輸設備更新。出臺新能源公交更新、老舊營運貨車報廢更新等補貼實施細則，爭取國家超長期特別國債14.5億元，完成396輛新能源公交車、1675套電池更新替代。

二是優(yōu)化運力能源結構。全省新增和更新城市公交、出租車中新能源車輛占比分別為100%、92%。今年新能源營運貨車新增5700輛，總量較2022年增長8倍，年可節(jié)約柴油40余萬噸、減排二氧化碳約140萬噸。建成智能化、標準化內河新能源船舶制造基地，今年預計下水100艘，獲得法國達飛等航運公司訂單，首次實現(xiàn)新能源內河船舶走出國門。

三是推進充電基礎設施建設。推動20余對高速公路服務區(qū)和100余處收費站建成光、儲、充（換）一體化設施，綠電利用率達65%。獲批國家縣域充換電設施補短板試點，爭取中央補助資金2.78億元。推動港口綠色化轉型，青島港生產(chǎn)性泊位岸電覆蓋率達到100%。

遼寧

暢聯(lián)東北陸海通道 降低交通物流成本

遼寧省交通運輸廳

遼寧省認真落實黨中央、國務院以及交通運輸部關于降低全社會物流成本工作部署，省委書記、省長親自研究推動，交通強省建設領導小組印發(fā)行動方案，聯(lián)合省委組織部對物流企業(yè)和管理單位主要負責人專題培訓，運輸結構持續(xù)優(yōu)化，聯(lián)運效率顯著提高，產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強，交通物流降本提質增效取得了明顯成效。

暢網(wǎng)絡，交通物流循環(huán)能力明顯提升

一是提升通道能力。“十四五”期間交通投資較“十三五”增長18.4%，高速公路在建里程超1000公里，長距離十車道京哈高速改擴建、沈白高鐵等重大項目陸續(xù)通車，實現(xiàn)市市通高鐵，80%的縣通雙高速。重要港區(qū)鐵路專用線、管道全覆蓋，鐵路專用線511條、共享共用274條，發(fā)送鐵路貨運量占比84%。

二是強化樞紐能級。國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈實施大連大窯灣保稅物流中心等重點項目29個，吸引帶動社會投資40億元，港口吞吐量等23項指標超額完成。

三是優(yōu)化運輸結構。37家年運量150萬噸以上大型工礦企業(yè)綠色運輸占比達91.3%，鐵路貨物周轉量占比24.5%，水路貨運量增長14.9%。

促聯(lián)運，多式聯(lián)運組合效率顯著提升

今年以來，累計完成海鐵聯(lián)運量143萬標箱，同比增長19.2%，占港口集裝箱吞吐總量的16%，繼續(xù)保持快增長、高占比。

一是構建海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡。運行“錦州—霍林河”等海鐵聯(lián)運圖定班列87條，實現(xiàn)東北地區(qū)全覆蓋。大連至長春、大慶等線路提速至120公里/小時，運輸效率提升50%。

二是創(chuàng)新運輸組織模式。港口創(chuàng)新實施船舶直發(fā)鐵路模式，貨物轉運時間由6天縮短為1小時。研發(fā)應用銅精礦“零貨損”“散改集”設備工藝，推廣應用20英尺頂開門箱、40英尺半高箱等運載單元，糧食裝卸效率提升70%，實現(xiàn)氧化鋁“公轉鐵”22.8萬標箱。

三是拓展多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”。國際海鐵聯(lián)運“一單制”箱量同比增長223%，流程壓縮70%，物流成本降低20%。開行糧食多式聯(lián)運“一單制”班列，運輸時間縮短30%。鞍鋼卷鋼“一箱制”業(yè)務完成運量115.7萬噸，降低物流成本超2000萬元。

強融合，產(chǎn)業(yè)支撐能力明顯增強

一是強化與車輛制造業(yè)融合。開通出口汽車零配件海鐵聯(lián)運定制化班列，搭建了東北汽車品牌通達全球的海上通道。遼魯跨海滾裝運輸車次同比增長18.8%，日韓過境商品車運量同比增長31.9%。

二是強化與冶金業(yè)深度融合。蒙東地區(qū)精礦類集裝箱就近在遼寧港口中轉，年節(jié)省物流成本4300萬元。成立東北鋼鐵供應鏈聯(lián)盟，開通航線超過200條，覆蓋全球80多個國家及地區(qū)。常態(tài)化運營大連—營口鐵礦石“組合港”水水中轉模式，港口滯期費持續(xù)“清零”。鐵路對鋼鐵、礦石運價平均下浮30%。

三是強化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合。打造長春—營口—重慶等糧食鐵水聯(lián)運品牌線路，糧食外運量同比增長30%，損耗降至0.4‰。郵政布局臨時攬收點600余個，實現(xiàn)“田間—分揀—打包—發(fā)貨”一體化操作，大連櫻桃、盤錦河蟹等基本實現(xiàn)國內城市當日或次日達。

優(yōu)環(huán)境，政策性降本取得實效

一是加強區(qū)域協(xié)作。組織東北“三省一區(qū)”交通運輸合作聯(lián)席會議，跨省聯(lián)合執(zhí)法、交通物流降本提質增效等領域合作成效顯著。

二是搭建企業(yè)交流平臺。東北三省一區(qū)194家重點企業(yè)成立多式聯(lián)運發(fā)展聯(lián)盟，開發(fā)長春—大連—歐洲等6條多式聯(lián)運線路。

三是加大政策支持力度。本年度安排財政資金5000萬元，支持港口、鐵路、民航企業(yè)多式聯(lián)運試點創(chuàng)建。港口對糧食、鋼材等貨種港雜費優(yōu)惠讓利1.3億元，中鐵沈陽局與33家企業(yè)簽訂量價互保物流總包協(xié)議讓利12億元；“高速云貸”等金融服務授信額度8.51億元，有效解決小微物流企業(yè)融資難題。

陜西

強化本質安全 筑牢韌性根基

陜西省交通運輸廳

陜西交通運輸系統(tǒng)深刻汲取“7·19”高速公路橋梁垮塌災害教訓，貫徹習近平總書記指示精神，做好救災、善后各項工作，全面開展設計回溯、涉河橋梁、七類道路、洪水位標定、監(jiān)測預警、公路保護區(qū)違規(guī)筑壩和非法采砂6項公路災害風險隱患排查整治，緊抓交通運輸部部署實施公路安全韌性提升工程的機遇，實現(xiàn)G5京昆高速、G70福銀高速2個安全韌性提升項目“早謀劃、疾起步、進清單、快落地”，推動陜西省公路網(wǎng)跨入安全韌性提升新階段。

抓早動快，精準謀劃項目

陜西省將公路安全韌性提升工程作為陜西高質量項目推進年活動的重要抓手。

一是省委、省政府高度重視。一德書記、趙剛省長多次作出指示批示，分管副省長專題研究調度項目工作，高位指導項目準備工作“見速、見質、見效”。

二是與發(fā)改等部門合力推動。圍繞項目籌劃、遴選、評估、申報、落地中的“要素保障、審批提速”，共同集成精干專業(yè)力量，在一張作戰(zhàn)圖譜下專班運作、分工協(xié)作，保障全鏈條工作擰成一股勁。

三是打牢項目籌劃根基。建立干線公路在役涉河橋梁排查臺賬，形成隱患橋梁整治清單；扎實開展運營高速和在建高速項目的防災抗災能力設計回溯，結合陜西水文地質特點，根據(jù)部定5類工點、4項核查內容，診斷各類風險，逐一提出整治方案。

四是貫通工程技術要點。指導交控集團等經(jīng)營單位，通過多輪次技術解讀，力求領會部實施安韌工程的大思路、總方案和技術指南，緊扣“冗余性、恢復性、穩(wěn)健性、應變性、適應性”5類指標，建立工作清單，保障工程內容原路落地精準。

加強協(xié)同，合力開局破題

按照今年2個項目開工目標，協(xié)同有關部門全力推進前期工作。

一是工可批復提速完成。啟動容缺受理機制，安全韌性評估報告報部同時即開展現(xiàn)場踏勘，為加快工可審查爭取寶貴時間；工可行業(yè)審查意見報送后，12天時間內取得省發(fā)改委工可批復；省發(fā)改委主動赴國家發(fā)改委對接項目編碼等事項，確保項目順利入庫。

二是設計審查并聯(lián)推進。組織代廳審查單位和“雙院制”咨詢單位并聯(lián)開展咨詢審查，逐一對工點進行現(xiàn)場踏勘，高效達成初步設計方案共識。目前，初步設計已完成審查，同步加速推進施工圖設計文件編制，力爭盡快完成批復。

三是前期手續(xù)壓茬辦理。協(xié)調省財政廳，嚴守政府債務底線；反復優(yōu)化設計，實現(xiàn)2個項目“零新增用地”，協(xié)調自然資源、林業(yè)等行業(yè)主管部門免辦用地預審、使用林草地等6項手續(xù)；協(xié)調水利、環(huán)保等部門開辟綠色通道，目前環(huán)評、水保方案已通過審查，防洪評價正在履行審查程序，預計項目11月開工。

點線面結合，力爭梯次推進

G5京昆高速西安至陜川界段、G70福銀高速西安至陜鄂界段，建設年代早，技術指標低，重載交通占比高，穿越秦嶺山區(qū)路段災害性小氣候易發(fā)頻發(fā)，水文、地質等外部環(huán)境變化顯著，陜西將以這兩個項目的高質量實施，作為路網(wǎng)科學評估實施安全韌性技術的打樣工程，實景檢驗設計回溯、地質災害普查、風險隱患排查等六類問題清單的接地度和精準性，探索極端天氣水患地災的應對規(guī)律和安全韌性保障機理，既干好工程、又深化研究，對道路老化運營性能衰減、新老標準規(guī)范交替更新等潛在風險，摸索建立行業(yè)監(jiān)管思路、政策、制度層面上的“補充工程清單”，使工程治理和思維創(chuàng)新貫穿到公路全生命周期安全韌性能力建設中。

杭州

讓城市更聰明 讓交通更高效

努力建設智慧型國際性綜合交通樞紐城市

杭州市人民政府

2020年3月31日，總書記考察杭州城市大腦運營指揮中心時指出“希望杭州加快建設智慧城市，為全國創(chuàng)造更多可推廣的經(jīng)驗”。近年來，杭州始終牢記囑托，深入探索智慧城市治理模式，全力推進智慧型國際性綜合交通樞紐城市建設。

鞏固優(yōu)勢，

培育智慧治理體系新生態(tài)

一是杭州有良好的技術基礎。全市已構建起“1＋2＋33＋7＋N”高能級科創(chuàng)平臺矩陣（1個國家實驗室、2個國家大科學裝置、33家全國重點實驗室、7家省實驗室、N個其他新型研發(fā)機構），今年躍居全球百強科技集群第13位，算力基礎設施走在全國前列，通義千問、DeepSeek等一批杭產(chǎn)大模型性能領先。

二是杭州擁有良好的產(chǎn)業(yè)基礎。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，積極打造人工智能創(chuàng)新高地，擁有阿里巴巴等規(guī)模以上人工智能產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)近千家，并涌現(xiàn)出“六小龍”等一批新銳企業(yè)，形成了覆蓋研發(fā)、制造、應用的全產(chǎn)業(yè)鏈，人工智能產(chǎn)業(yè)綜合實力居全國第4。2024年，杭州數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值增長7.1%、占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達28.8%。

三是杭州有良好的平臺基礎。杭州城市大腦起步早、迭代快，從2016年開始啟動建設，探索數(shù)字“治堵、治城、治疫”，到打造“超大特大城市復雜問題系統(tǒng)解決方案”，今年3月全面啟動城市大腦3.0建設，全力打造超大城市智慧治理基座，累計整合全市240萬個物聯(lián)感知設備，構建起了覆蓋環(huán)境監(jiān)測、公共安全、應急管理等領域的立體感知網(wǎng)絡，全量全要素歸集1197億條大數(shù)據(jù)。

四是杭州有良好的成果基礎。制定出臺《數(shù)字杭州發(fā)展規(guī)劃》等10余項規(guī)劃，頒布國內首部數(shù)字城市立法《杭州城市大腦賦能城市治理促進條例》，出臺《杭州市數(shù)據(jù)流通交易促進條例》等地方性法規(guī)，在先行先試中形成了一批杭州經(jīng)驗。

拓展應用，

豐富城市智慧治理新場景

一是持續(xù)拓展政務應用場景。迭代項目全生命周期管理平臺，創(chuàng)新“杭經(jīng)E站”（融合137項高頻指標、341項部門指標、100余項互聯(lián)網(wǎng)和社會數(shù)據(jù)指標），助力項目投資“提效率”、經(jīng)濟運行“早知道”、政策調節(jié)“早謀劃”；依托執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應用和公共信用信息平臺，大力推進“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，實現(xiàn)“進一次門，查多項事”。

二是持續(xù)拓展涉企應用場景。構建“企呼我應”企業(yè)訴求閉環(huán)處置平臺，受理涉企問題100多萬件，辦結率和滿意率均超95%；“親清在線?政策超市”精準推送惠企政策，資金免申即享、直達快享，累計兌付資金1112億元，被世界銀行作為典型案例全球推介。

三是持續(xù)拓展民生應用場景。系統(tǒng)打造“智慧交通”“數(shù)智宜居”“一老一小”“智慧醫(yī)療”“智慧教育”等5大應用場景，比如，“小哥碼”破解外賣小哥進小區(qū)難問題，“輕松游”為游客提供“一鍵寄送”“送件到站”等服務，有效提升社會治理精度與溫度；迭代上線“智慧燃氣”“地下智防”“勘查智護”等45個應用，構建城市安全數(shù)字化底座。

數(shù)智賦能，

打造綜合交通治理新范式

一是賦能物流網(wǎng)絡通達全球。持續(xù)發(fā)揮數(shù)字全鏈路組織優(yōu)勢，整合全貨機航線、物流企業(yè)海內外倉配節(jié)點、跨境園區(qū)等資源，全力打造全球化跨境流通樞紐。目前，杭州已形成以菜鳥等本土企業(yè)為支撐，服務200余個國家、聯(lián)動全球100余萬電子商戶的物流網(wǎng)絡，努力構建“123”快貨物流圈。今年1至8月，杭州完成國際及港澳臺國際快遞5.4億件，占全國總量20%，位列全國城市第2位。

二是賦能城市交通高效運行。建成全國規(guī)模最大的城市綠波路網(wǎng)，通過“智慧交通”有效破解治堵難題，主城區(qū)在交通量增長7.4%的情況下，干道提速4.6%，西湖景區(qū)假日景區(qū)擁堵指數(shù)較治理前下降約30%。依托“智慧公交平臺”開展動態(tài)潮汐調度，創(chuàng)新推出“5分鐘地鐵接駁巴士”、公交“六進”等新模式，公交日均客流較2022年增長25%，地鐵保障線網(wǎng)日均出行超400萬人次。構建杭州東站樞紐數(shù)字孿生系統(tǒng)，在全國率先引入“室內北斗”導航系統(tǒng)，旅客進出站時間縮短30%。

三是賦能交通創(chuàng)新發(fā)展。采用“港—閘—船”信息協(xié)同服務，方便“一鍵過閘”、實現(xiàn)“一路綠波”，減少海河聯(lián)運船舶待閘時間約30%。搭建低空綜合管理數(shù)字服務平臺，推進通導監(jiān)數(shù)字基建測試，日均監(jiān)管近7000架次飛行。

交通運輸部海事局

把握趨勢 系統(tǒng)謀劃

服務航運業(yè)綠色智能轉型發(fā)展

航運業(yè)當前正經(jīng)歷深刻變革，綠色低碳轉型加速推進，智能航運蓬勃興起。在部黨組的領導下，部海事局認真貫徹落實《交通強國建設綱要》明確的科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展的任務要求，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，堅持系統(tǒng)謀劃，全力服務航運業(yè)綠色智能轉型發(fā)展。

創(chuàng)新發(fā)展思路，

構建航運業(yè)轉型新格局

一是構建高效協(xié)同工作機制。通過建立節(jié)能減排、科技創(chuàng)新等協(xié)同工作機制，多渠道與相關部委、科研院所和涉海企業(yè)開展對接合作，統(tǒng)籌推進關鍵技術研發(fā)、監(jiān)管模式變革、服務舉措創(chuàng)新。

二是推出促進轉型有力舉措。緊密對接交通強國建設等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，推出包括制定《船舶能耗數(shù)據(jù)和碳強度管理辦法》、設立船舶能效管理中心、發(fā)布《智能航運發(fā)展指導意見》等在內的一系列工作舉措。

三是依托強國試點探索路徑。組織申報并落實交通強國建設試點任務24項，2項試點任務獲部表揚，5項工作經(jīng)驗被納入典型案例，依托強國試點探索航運業(yè)綠色智能轉型發(fā)展成效明顯。

加強全鏈保障，

培育航運業(yè)轉型新動能

一是系統(tǒng)化構建規(guī)范體系。發(fā)布實施液化天然氣、醇燃料和純電池等動力船舶技術規(guī)范、指南15部，在全球率先建成“全覆蓋”的綠色船舶技術規(guī)范體系，正在搶抓國際綠色船舶技術規(guī)則制修訂窗口期，推動我國綠色船舶技術規(guī)范“走出去”。

二是強有力護航加注實踐。制定船用綠色燃料加注監(jiān)管和服務保障舉措，服務綠色燃料岸對船、船對船多方式及碼頭、錨地多場景加注，在全球率先實現(xiàn)LNG、氫、氨、醇、生物燃油“全品類”綠色燃料加注使用。

三是針對性培養(yǎng)專業(yè)船員。出臺新能源清潔能源船舶船員培訓管理措施，加強校企合作，開展船員訂單式培養(yǎng)，優(yōu)化船員見習模式，提升船員培養(yǎng)效率。我國新能源清潔能源船舶數(shù)量由2019年印發(fā)《交通強國建設綱要》時的338艘增長至目前的1163艘，增長了2.5倍；國際航行船舶營運碳強度評級合格級（C級）及以上占比較2022年開始評級時提高31%。我國船舶綠色化水平顯著提升。

優(yōu)化政策供給，打造航運業(yè)轉型新生態(tài)

一是科學引領智能化發(fā)展方向。編制《中國智能航運2030行動計劃》，圍繞科技創(chuàng)新、安全可控等關鍵問題，系統(tǒng)謀劃重點工作任務，加快人工智能等新技術與航運要素廣泛深度融合。

二是全力助推多要素協(xié)同共進。協(xié)同推進智能航運示范航線和示范區(qū)建設，豐富智能航運應用場景，強化智慧航道、智慧港口和智能船舶等要素融合發(fā)展。實現(xiàn)沿海電子海圖與長江干線電子航道圖融合覆蓋，在天津港、長江口、珠江口三大重點海域基本建成智慧航保示范區(qū)。

三是積極推動智能化水平提升。制定智能船舶試點運行配套監(jiān)管和服務方案，為智能船舶下水投用提供安全保障。截至目前，已有195艘具備基礎智能系統(tǒng)、近10艘具備高級別智能系統(tǒng)的船舶投入運營。我國智能航運總體發(fā)展水平與世界主要航運和造船大國相較實現(xiàn)“局部領跑、整體并跑”。

中遠海運

加強全球交通合作

服務構建“一帶一路”互聯(lián)互通網(wǎng)絡

中國遠洋海運集團有限公司

近年來，中遠海運集團堅決貫徹落實習近平總書記關于構建立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡的重要指示精神，在黨中央的堅強領導下，按照交通運輸部加快建設交通強國的統(tǒng)籌部署，推動全球通道基礎設施建設，以“航運+港口+物流”一體化為方向，通過“投資+建設+運營”模式，推進“樞紐+通道+網(wǎng)絡”建設，深耕“一帶一路”，講好中國故事。

中遠海運集團是首批交通強國建設試點企業(yè)。自試點批復以來，積極推進各項試點任務落地見效。目前，全球商業(yè)網(wǎng)絡平臺（GSBN）等10項試點成果已在“一帶一路”沿線區(qū)域廣泛應用。在試點推進過程中，堅持以“硬聯(lián)通、軟聯(lián)通、心聯(lián)通”為抓手，用實際行動服務好高質量共建“一帶一路”。

堅持“硬聯(lián)通”，積極推進港航貿一體化發(fā)展

充分發(fā)揮重要通道建設作用，在共建“一帶一路”國家和地區(qū)深化航線、港口及綜合物流領域的投資與運營。今年前8個月，在“一帶一路”沿線完成運輸集裝箱885萬標準箱、干散貨6953萬噸、油品7495萬噸、雜貨特種貨1516萬計費噸，同比分別增長5.6%、30.3%、17.4%、50.9%。

2024年習近平總書記親自見證開港的秘魯錢凱港，正在加速融入全球供應鏈體系，引領新時代亞拉陸海新通道的開啟。希臘比雷埃夫斯港和以比雷埃夫斯港為樞紐的中歐陸?？炀€，已輻射中東歐9個國家7100萬人口，成為中歐貿易的第三條大通道。

堅持“軟聯(lián)通”，主動順應綠色、低碳、智能航運業(yè)發(fā)展新趨勢

積極打造以“貨”為中心的全球數(shù)字化供應鏈平臺、以“船”為中心的全生命周期數(shù)字智能船舶運營平臺、以“人”為中心的人才發(fā)展平臺，全力發(fā)展“貨、船、人”三位一體的航運新質生產(chǎn)力。與大連海事大學攜手打造的全球首艘智能研究與教學實訓兩用船“新紅專”輪，實現(xiàn)遠程遙控和自主航行的能力，搭載自主研發(fā)的電子海圖機和氣象導航設備。發(fā)起成立GSBN，實現(xiàn)區(qū)塊鏈電子提單的簽發(fā)，促進貿易、物流、金融的深度融合，成員單位運力總量超過全球集裝箱運力總量的三分之一，累計簽發(fā)電子提單65萬票。推出國內首個航運大模型Hi-Dolphin，榮獲2025數(shù)字中國創(chuàng)新大賽人工智能賽道一等獎。

堅持“心聯(lián)通”，加快助力海外社區(qū)發(fā)展和全球航運治理

從“走出去”到“走進去”，積極開展“小而美”項目。希臘比雷埃夫斯港項目創(chuàng)造超1.3萬個就業(yè)機會，在改善兒童、運動員、殘疾學生的基礎設施和教育資源方面提供援助。秘魯錢凱港項目創(chuàng)造7000多個就業(yè)崗位，積極參與學校和社區(qū)公共設施建設。在幾內亞創(chuàng)造500多個就業(yè)崗位，舉行各類捐贈活動30余次。此外，中遠海運還積極參與全球航運治理，成功推動在國際航運標準合同中加入香港仲裁條款，將香港列為仲裁地之一。兩項提案通過世界海事組織（IMO）規(guī)則修訂，牽頭制定的新能源汽車海運安全國際標準也已獲國際標準化組織（ISO）立項。

順豐

培育交通新型物流集成供應商

順豐控股股份有限公司

習近平總書記指出，物流是實體經(jīng)濟的“筋絡”，交通強國戰(zhàn)略對現(xiàn)代物流體系的降本提質增效提出了要求。順豐不斷夯實和升級“天網(wǎng)＋地網(wǎng)＋信息網(wǎng)”三網(wǎng)合一的綜合物流服務網(wǎng)絡，通過網(wǎng)絡、模式、科技等系列集成創(chuàng)新，從快遞服務發(fā)展到端到端多元化數(shù)智物流解決方案服務商。

創(chuàng)新網(wǎng)絡集成，強化網(wǎng)絡韌性

以“內外聯(lián)通、安全高效”為原則，已經(jīng)構建起立足中國、輻射亞洲、連接世界的物流基礎網(wǎng)絡。以交通強國郵政專項試點順豐鄂州樞紐建設項目為例，作為亞洲首個、全球第四個國際航空物流樞紐，在規(guī)劃初期便明確要建設成為國內外物流核心樞紐、高效協(xié)同的多式聯(lián)運中心。目前，順豐以花湖機場為核心，構建起覆蓋全國的“軸輻式”國內貨運航線網(wǎng)絡，并初步形成輻射五大洲、服務全球的國際貨運航線網(wǎng)絡；該樞紐全面整合航空、高鐵、公路和水運等多式聯(lián)運，實現(xiàn)各類運輸方式在單一節(jié)點的無縫銜接，顯著縮短了中轉和在途時間，大幅提升了時效與網(wǎng)絡韌性。

創(chuàng)新模式集成，提升服務質效

致力于模式創(chuàng)新，通過整合優(yōu)化運營環(huán)節(jié)和場景，突破運營瓶頸，推動服務多元化發(fā)展。以“福田—碧海灣空鐵聯(lián)運示范線”為例，順豐聯(lián)合深圳地鐵，構建“無人機＋地面驛站＋地下無人車＋地鐵”無縫銜接網(wǎng)絡，搭建全國首個軌道物流驛站，建立了現(xiàn)代軌道交通與物流設施空間融合一體的新型樞紐物流場站。該模式創(chuàng)新解決了城市核心區(qū)域點位尋址難、租金成本高、道路運輸壓力大及限行擁堵等問題。無人運輸方面，順豐已投入上千臺無人車用于支線、接駁及園區(qū)短途等場景，業(yè)務場景延伸至農(nóng)特產(chǎn)品運輸、醫(yī)療急救、文旅服務及應急救援等領域，在全國20多個城市實現(xiàn)物流無人機的低空常態(tài)化運營。

創(chuàng)新科技集成，提升服務能力

將數(shù)智科技應用貫穿從末端服務、場地運營到頂層設計的全鏈路物流體系。通過自研自動化倉儲系統(tǒng)，集成多類自動化設備，并融合智能調度、任務分配和可視化等功能，為客戶提供定制化的全流程自動化倉儲服務。順豐全自主研發(fā)的數(shù)字孿生技術能夠在虛擬世界構建高度真實的數(shù)字孿生體，利用其預測和決策能力持續(xù)賦能真實世界中的調度、管理與運營。該技術應用于鄂州花湖機場“設計—建設—運營”全周期，已服務機場數(shù)萬架次的航班運行，為機場建設及運營節(jié)省過億成本，核心環(huán)節(jié)如停機位分配工作效率提升90%以上。順豐自研的“物流網(wǎng)絡規(guī)劃智能解決方案”，榮獲“工業(yè)工程界的諾貝爾獎”弗蘭茲·厄德曼獎中的“全球決賽獎”，成為今年中國唯一獲獎企業(yè)，該項目已累計創(chuàng)造經(jīng)濟效益超10億美元，減少二氧化碳排放數(shù)百萬噸。

創(chuàng)新業(yè)務集成，賦能產(chǎn)業(yè)升級

圍繞物流行業(yè)生態(tài)，持續(xù)完善產(chǎn)品體系，提供國內及國際端到端供應鏈服務。在汽車制造、通信高科技、醫(yī)藥等行業(yè)深入供應鏈全環(huán)節(jié)，深度參與原材料采購、生產(chǎn)計劃安排、成品配送等流程，并從前端倉儲運輸向末端近場物流場景拓展，為客戶提供一體化、自主可控的綜合供應鏈解決方案，助力中國企業(yè)供應鏈升級。

圖片來源丨浙江交通 山東省交通運輸廳 遼寧交通 陜西交通 杭州交通 中國海事 中遠海運 順豐集團公眾號 山東高速濟濰高速公路有限公司

責編丨樊梓嘉

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