浩浩江河，巍巍長(zhǎng)堤

治水興邦，安瀾裕國(guó)

渠通阡陌，歲稔年豐

山河錦繡，澤被千秋

在“十四五”征程中

水利人

踔厲奮發(fā)、勇毅前行

用奮斗書(shū)寫(xiě)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)

讓水利成果滋潤(rùn)民生福祉

推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展

保障我國(guó)水安全

今天

讓我們一起走進(jìn)太湖流域

共同見(jiàn)證

治水興水的精彩答卷

無(wú)錫太湖黿頭渚，湖水波光粼粼，游人如織，歡聲笑語(yǔ)；長(zhǎng)三角核心區(qū)域——上海青浦的夏陽(yáng)湖畔，青浦圖書(shū)館臨湖而立，書(shū)香與湖光相伴……從都市到鄉(xiāng)村，河湖之畔成為熱門(mén)打卡地。每一幀美景的背后，碧水清波帶來(lái)的幸?？捎^可觸可感，這正是太湖流域各級(jí)水利部門(mén)攜手各地各部門(mén)開(kāi)展水利建設(shè)，造福人民的生動(dòng)注腳。

“十四五”以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路的科學(xué)指引下，太湖流域管理局以推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展、保障流域水安全為主要目標(biāo)，以全面深化改革為根本動(dòng)力，踔厲奮發(fā)，實(shí)干篤行，譜寫(xiě)了太湖流域片水利高質(zhì)量發(fā)展新篇章，彰顯了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的水利擔(dān)當(dāng)與作為。

筑牢屏障 守護(hù)流域河湖安瀾

太湖流域地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的交匯地帶，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。長(zhǎng)期以來(lái)，太湖流域管理局始終以保障流域河湖安瀾為己任，強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，有力保障“四水”安全。

太湖美景

推動(dòng)流域骨干工程體系進(jìn)一步完善?！笆奈濉逼陂g，太湖流域管理局全力推進(jìn)二輪治太水利工程建設(shè)，環(huán)太湖大堤后續(xù)、新孟河延伸拓浚工程等18項(xiàng)骨干工程先后建成并發(fā)揮效益，吳淞江工程正在加快推進(jìn)，太浦河后續(xù)（一期）、望虞河拓浚工程前期工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，太湖流域“利用太湖調(diào)蓄、北向長(zhǎng)江引排、東出黃浦江供排、南排杭州灣”的流域綜合治理格局基本形成。

無(wú)錫黿頭渚美景

依托流域骨干工程體系，太湖流域管理局不斷提升統(tǒng)一聯(lián)合調(diào)度水平，全面落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案“四預(yù)”措施，會(huì)同流域各地成功防御太湖五次編號(hào)洪水，有效應(yīng)對(duì)了“煙花”“梅花”“貝碧嘉”等多次臺(tái)風(fēng)強(qiáng)降雨侵襲，成功實(shí)現(xiàn)了“人員不傷亡、水庫(kù)不垮壩、重要堤防不決口、重要基礎(chǔ)設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)。2024年，新安江流域發(fā)生持續(xù)強(qiáng)降雨，太湖流域管理局會(huì)同浙江省、安徽省水利廳首次啟動(dòng)新安江流域防洪聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，協(xié)助精準(zhǔn)調(diào)度新安江水庫(kù)泄洪，確保上下游防洪安全。

在保障防洪安全的同時(shí)，太湖流域管理局科學(xué)開(kāi)展供水、水生態(tài)、水環(huán)境多目標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)度，深化實(shí)施望虞河、新孟河引江濟(jì)太調(diào)水，有效應(yīng)對(duì)長(zhǎng)江口罕見(jiàn)咸潮，促進(jìn)了河湖水體流動(dòng)，增加了流域水資源量，成功處置多起突發(fā)水體異常事件，太湖主要飲用水水源地主要水質(zhì)指標(biāo)持續(xù)保持穩(wěn)定，太湖流域“河安湖晏、水清魚(yú)躍、岸綠景美、宜居宜業(yè)、人水和諧”的幸福畫(huà)卷逐步實(shí)現(xiàn)。

聯(lián)動(dòng)協(xié)同 助力長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展

長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)

將長(zhǎng)三角一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策部署?！笆奈濉逼陂g，太湖流域管理局緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚€(gè)關(guān)鍵詞，著力開(kāi)展長(zhǎng)三角一體化發(fā)展水利頂層設(shè)計(jì)，積極推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，為深入推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展貢獻(xiàn)水利力量。

著眼流域?qū)用嫠攲釉O(shè)計(jì)，太湖流域管理局會(huì)同相關(guān)流域機(jī)構(gòu)和省（市）水利廳（水務(wù)局）編制出臺(tái)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展水安全保障規(guī)劃》《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)水利規(guī)劃（2021—2035年）》等，繪就長(zhǎng)三角水利發(fā)展新藍(lán)圖。圍繞長(zhǎng)三角示范區(qū)是長(zhǎng)三角一體化先手棋和突破口的定位，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化長(zhǎng)三角示范區(qū)河湖長(zhǎng)制 加快建設(shè)幸福河湖的指導(dǎo)意見(jiàn)》，系統(tǒng)推動(dòng)長(zhǎng)三角示范區(qū)河湖長(zhǎng)制深化改革。開(kāi)創(chuàng)性完成東太湖、太浦河、淀山湖（含元蕩）等長(zhǎng)三角示范區(qū)重點(diǎn)跨界河湖健康評(píng)價(jià)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)地方加快實(shí)施水鄉(xiāng)客廳藍(lán)環(huán)工程等長(zhǎng)三角示范區(qū)重大工程建設(shè)，不斷擦亮長(zhǎng)三角示范區(qū)生態(tài)底色。

同時(shí)，太湖流域管理局積極擁抱新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，大力推進(jìn)數(shù)字孿生太湖建設(shè)。數(shù)字孿生太浦河、太浦閘相繼建成并投入運(yùn)用，太湖流域多目標(biāo)統(tǒng)籌調(diào)度“四預(yù)”一體化系統(tǒng)在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮重要作用，初步構(gòu)建具有預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案功能的數(shù)字孿生太湖，提升了流域治理管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化能力，有力支撐長(zhǎng)三角一體化水安全保障各項(xiàng)工作。

統(tǒng)一管理 繪就流域美麗河湖

曾經(jīng)鄉(xiāng)間無(wú)人問(wèn)津的小水溝，搖身一變成了“最美家鄉(xiāng)河”；過(guò)去鮮為人知的跨界湖泊，如今成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、水鄉(xiāng)客廳新門(mén)面……要問(wèn)太湖流域河湖治理的成功密碼，一定少不了“情緒價(jià)值”。什么是情緒價(jià)值？簡(jiǎn)而言之就是獲得感。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活品質(zhì)不斷提高，越來(lái)越多人樂(lè)意把沿湖騎行、沿河走走當(dāng)成一種習(xí)慣 ，主打一個(gè)“治愈系”生活，情緒價(jià)值拉滿(mǎn)，這也對(duì)河湖治理工作提出了新要求。

多年來(lái)，太湖流域管理局切實(shí)強(qiáng)化流域統(tǒng)一管理，凝聚各方合力，不斷強(qiáng)化共保聯(lián)治，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染防治、引江濟(jì)太、藍(lán)藻防控、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等措施，持續(xù)改善河湖生態(tài)環(huán)境。2024年，太湖主要水質(zhì)指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮濃度為2007年以來(lái)同期較低水平，連續(xù)17年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)（確保飲用水安全、確保不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭）。如今，治理后的太湖景致更加動(dòng)人，湖光山色的美景吸引了越來(lái)越多的游客紛至沓來(lái)，太湖這顆明珠在祖國(guó)大地上更加熠熠生輝。

元蕩風(fēng)光

在河湖治理方面，太湖流域管理局強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制流域統(tǒng)籌，推動(dòng)河湖長(zhǎng)制提檔升級(jí)，切實(shí)加強(qiáng)流域?qū)用婧雍L(zhǎng)制統(tǒng)籌推進(jìn)，系統(tǒng)推動(dòng)水資源保護(hù)、水環(huán)境治理、水污染防治、水域岸線管理保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管等河湖長(zhǎng)制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。積極指導(dǎo)推動(dòng)各地加快建設(shè)具有太湖流域片特色的幸福河湖，一系列河湖治理特色成果不斷涌現(xiàn)——江浙兩省四地簽署跨界河湖聯(lián)合治理協(xié)議，上海金山區(qū)與浙江平湖市等設(shè)立“水事議事堂”，蘇皖九市建立南京都市圈聯(lián)合河湖長(zhǎng)制。同時(shí)，積極指導(dǎo)建設(shè)元蕩跨省幸福河湖，發(fā)布長(zhǎng)漾、滸溪等一批幸福河湖優(yōu)秀案例，探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，累計(jì)建成700多條生態(tài)清潔小流域，完成水土保持生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化交易22單，價(jià)值達(dá)21億元，其中全國(guó)首單水土保持碳匯交易落地太湖流域。

在法制建設(shè)方面持續(xù)發(fā)力，太湖流域管理局以貫徹實(shí)施《太湖流域管理?xiàng)l例》為主線，不斷完善水治理法律制度體系。推動(dòng)流域片蘇浙滬閩皖五省市水利（水務(wù)）部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《太湖流域片水行政執(zhí)法協(xié)同機(jī)制》，強(qiáng)化水生態(tài)空間管控，推進(jìn)太湖、太浦河等重要河湖“四亂”問(wèn)題整改，指導(dǎo)退漁（田）還湖，望虞河口排泥場(chǎng)、三山島國(guó)家濕地占用水域等“硬骨頭”問(wèn)題得到妥善處理。

望亭水利樞紐

太浦閘

創(chuàng)新引領(lǐng) 推動(dòng)水資源集約利用

日前，《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)用水定額》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)為推動(dòng)示范區(qū)水資源節(jié)約集約利用、促進(jìn)示范區(qū)生態(tài)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。該標(biāo)準(zhǔn)由水利部太湖流域管理局牽頭，聯(lián)合示范區(qū)兩區(qū)一縣（上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣）多家單位共同編制。

無(wú)錫太湖風(fēng)光

近年來(lái)，太湖流域管理局以節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為主線，嚴(yán)格審查審批、高質(zhì)量監(jiān)督檢查、創(chuàng)新宣傳方式，進(jìn)一步推進(jìn)流域水資源集約節(jié)約利用。為持續(xù)鞏固提高節(jié)水型社會(huì)建設(shè)質(zhì)量和效能，太湖流域管理局印發(fā)《推進(jìn)太湖流域節(jié)水型社會(huì)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，積極探索太湖流域作為南方豐水、水污染較嚴(yán)重地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的新路徑和新模式，推動(dòng)流域內(nèi)蘇、浙、滬等地提前完成縣域節(jié)水型社會(huì)達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)。

制定太湖、新安江流域水量分配方案及重點(diǎn)河湖生態(tài)流量（水位）保障目標(biāo)，為水資源合理分配提供依據(jù)。2024年，太湖流域片用水總量638.7億立方米，萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量25立方米，人均綜合用水量397立方米，以全國(guó)10.7%的用水量支撐了全國(guó)19.1%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和11.4%的人口，水資源利用效率顯著提升。

同時(shí)，流域各地探索水權(quán)水市場(chǎng)改革，強(qiáng)化剛性約束：上海創(chuàng)新設(shè)計(jì)“水信托”產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)取水權(quán)市場(chǎng)化交易；江蘇張家港設(shè)立“用水指標(biāo)集中池”，推動(dòng)水權(quán)有償使用；浙江安吉打造“用水權(quán)抵押+項(xiàng)目貸”模式，實(shí)現(xiàn)水資源向資產(chǎn)、資本轉(zhuǎn)化。截至2025年4月，流域完成用水權(quán)交易258單，交易水量3.08億立方米，金額3010萬(wàn)元，促進(jìn)了水資源集約節(jié)約安全利用。

站在“十四五”收官的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，太湖流域管理局將以更加堅(jiān)定的決心、更加有力的舉措，持續(xù)推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展，為保障我國(guó)水安全、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)太湖流域的水利力量。

統(tǒng)籌：水利部宣傳教育中心

供稿：水利部太湖流域管理局

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