近日，湖南省祁陽(yáng)市自然資源局回復(fù)民眾舉報(bào)的舉報(bào)“祁陽(yáng)縣海螺水泥有限責(zé)任公司存在違規(guī)銷(xiāo)售水泥用灰?guī)r、擾亂市場(chǎng)的行為”，詳情如下：

您在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反映的問(wèn)題已收悉。我局已按程序?qū)ο嚓P(guān)情況進(jìn)行了初步了解，現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：

根據(jù)祁陽(yáng)市海螺水泥有限公司提供的相關(guān)資料顯示，該公司目前銷(xiāo)售的石料系其所述從外部采購(gòu)所得。我局已要求企業(yè)提供了相關(guān)的采購(gòu)合同、票據(jù)等證明材料。

基于目前企業(yè)提供的材料，該批銷(xiāo)售石料系外購(gòu)所得，不屬于從其采礦權(quán)范圍內(nèi)開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，其銷(xiāo)售行為不適用礦產(chǎn)資源管理相關(guān)規(guī)定的限制。需要說(shuō)明的是，本說(shuō)明基于企業(yè)目前提供的材料得出，如發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)材料，我局將依法重新核實(shí)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為應(yīng)當(dāng)遵守所有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

若您有其他相關(guān)證據(jù)材料，歡迎向我局提供。同時(shí)，對(duì)于涉及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格行為等方面的問(wèn)題，建議向相關(guān)主管部門(mén)咨詢(xún)。

感謝您對(duì)自然資源管理工作的關(guān)注。

尊敬的相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)：

我們是祁陽(yáng)縣的民營(yíng)企業(yè)家群體，現(xiàn)反映祁陽(yáng)縣海螺水泥有限責(zé)任公司違規(guī)銷(xiāo)售水泥用灰?guī)r、擾亂市場(chǎng)的情況，望介入調(diào)查。

依據(jù)祁陽(yáng)縣政府此前的會(huì)議紀(jì)要，祁陽(yáng)縣海螺水泥有限責(zé)任公司位于黎家坪鎮(zhèn)官塘村礦區(qū)的水泥用灰?guī)r，僅限水泥生產(chǎn)使用，禁止對(duì)外銷(xiāo)售。但 2024 年起，其租賃祁峰水泥兩條混凝土生產(chǎn)線(xiàn)后，將該礦區(qū)塊石以 14 元/噸售予祁峰水泥，經(jīng)該企業(yè)加工后又以28.00元/噸的價(jià)格購(gòu)入用于混凝土生產(chǎn)，借此打造全產(chǎn)業(yè)鏈，以低價(jià)打壓本地混凝土民營(yíng)企業(yè)，意圖壟斷市場(chǎng)。

其行為明顯違背《礦產(chǎn)資源法》中水泥用灰?guī)r不得改變用途的規(guī)定。且依據(jù)《關(guān)于非砂石類(lèi)露天開(kāi)采礦山砂石類(lèi)資源綜合利用有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘自資辦發(fā)〔2023〕102 號(hào)），其對(duì)外銷(xiāo)售行為也未依規(guī)納入公共資源交易平臺(tái)處置或繳納相應(yīng)礦業(yè)權(quán)出讓收益。

我們實(shí)地了解到：當(dāng)前，海螺水泥向祁陽(yáng)縣祁峰水泥有限責(zé)任公司（地址：祁陽(yáng)縣長(zhǎng)虹街道愛(ài)國(guó)村）、祁陽(yáng)萬(wàn)欣新型環(huán)保建材有限公司（地址：祁陽(yáng)縣大村甸鎮(zhèn)）、祁陽(yáng)縣超越碎石場(chǎng)（地址：祁陽(yáng)縣黎家坪鎮(zhèn)海螺水泥公司旁邊）、祁陽(yáng)縣福源碎石場(chǎng)（地址：祁陽(yáng)縣黎家坪鎮(zhèn)九龍寺村）4 家本地企業(yè)供應(yīng)該類(lèi)塊石，月供貨約 10 萬(wàn)噸。因規(guī)避了資源價(jià)款、礦產(chǎn)資源稅等，其低價(jià)產(chǎn)品嚴(yán)重沖擊砂石市場(chǎng)，擾亂公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，本地民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)深受影響。

懇請(qǐng)相關(guān)部門(mén)依法調(diào)查祁陽(yáng)縣海螺水泥有限責(zé)任公司的違規(guī)行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源經(jīng)營(yíng)秩序，保障民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。

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