為深入貫徹習近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關于水權制度建設重要指示精神，切實加強用水權交易監(jiān)管，維護用水權交易市場良好秩序，近日，水利部辦公廳印發(fā)了關于《用水權交易負面清單（試行）》的通知》（以下簡稱“通知”），列出了10種禁止或不得開展用水權交易的情形。

1. 用水權歸屬尚不明確的區(qū)域、取用水戶、灌區(qū)內(nèi)灌溉用水戶和公共供水管網(wǎng)內(nèi)用戶，不得作為轉讓方開展相應水源的用水權交易。

2. 區(qū)域擬交易水量超過可用水量結余的，取用水戶擬交易水量超過節(jié)約的取水權或有償獲得的取水權結余的，灌區(qū)內(nèi)灌溉用水戶和公共供水管網(wǎng)內(nèi)用戶擬交易水量超過用水權結余的，相關單位和個人禁止作為轉讓方開展相應水源的用水權交易。

3. 存在未經(jīng)批準擅自取水、未按取水許可規(guī)定條件取水等違規(guī)取用水行為且未按要求完成整改的取用水戶，禁止作為轉讓方開展取水權交易。

4. 列入國家產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄中限制類和淘汰類的建設項目，相關取用水戶禁止作為受讓方開展取水權交易。

5. 不符合節(jié)水有關規(guī)定要求的或者取水、退水布局不合理的取用水戶，禁止作為受讓方開展取水權交易。

6. 擬交易雙方因不具備天然或人工水力聯(lián)系造成受讓方無法使用轉讓方用水權的，不得開展用水權交易。

7. 擬交易雙方監(jiān)測計量條件不符合有關規(guī)定要求、影響用水權交易水量交割與核算的，禁止開展用水權交易。

8. 在取用水領域存在弄虛作假等嚴重失信行為，且被列為取用水嚴重失信主體的取用水戶，在未完成信用修復前，禁止開展取水權交易。

9. 擠占居民生活用水、農(nóng)田灌溉合理用水、河湖基本生態(tài)用水的，造成或加劇地下水超采的，以及可能對第三者或者社會公共利益產(chǎn)生重大損害的，禁止開展用水權交易。

10. 法律法規(guī)或黨中央、國務院文件明確禁止的其他情形。

通知強調(diào)，對列入負面清單的情形，要切實加大監(jiān)管力度，嚴禁開展相關交易。對負面清單之外的情形，鼓勵開展交易，加大支持力度，簡化行政程序，穩(wěn)定市場預期。

來源丨水利部

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