2025年10月16日，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司在北京組織召開(kāi)“水泥行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作座談會(huì)”交流水泥行業(yè)運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，聽(tīng)取行業(yè)當(dāng)前和下一步工作的意見(jiàn)建議。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建材集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)周育先受邀參加座談會(huì)并發(fā)言。

安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊軍，天山材料股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)趙新軍，紅獅控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)章小華，華潤(rùn)建材科技控股有限公司黨委書(shū)記、董事局主席景世青，華新水泥股份有限公司總裁李葉青，山水水泥集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)滕永軍，吉林亞泰（集團(tuán)）股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳鐵志，天瑞集團(tuán)水泥有限公司總經(jīng)理丁基峰，中國(guó)葛洲壩集團(tuán)水泥有限公司黨委副書(shū)記、總經(jīng)理?xiàng)畹ぃ鹩缂綎|水泥集團(tuán)股份有限公司副總經(jīng)理李建防和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)李琛等參加座談會(huì)。

會(huì)議指出，推進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署的重要舉措，對(duì)維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定具有重要意義。要加快落實(shí)《建材行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作方案（2025—2026年）》，不斷提升水泥等行業(yè)質(zhì)量效益，促進(jìn)行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。要深刻認(rèn)識(shí)水泥行業(yè)產(chǎn)能供需矛盾突出的問(wèn)題，以促進(jìn)產(chǎn)需動(dòng)態(tài)平衡、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，以市場(chǎng)化、法治化為根本原則，堅(jiān)持繼承鞏固、改革創(chuàng)新，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，嚴(yán)禁新增產(chǎn)能、規(guī)范現(xiàn)有產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，骨干企業(yè)要發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，嚴(yán)格落實(shí)水泥產(chǎn)能置換、規(guī)范水泥產(chǎn)能等政策，在2025年底前對(duì)超出項(xiàng)目備案的產(chǎn)能制定產(chǎn)能置換方案，促進(jìn)實(shí)際產(chǎn)能與備案產(chǎn)能統(tǒng)一。行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)行業(yè)自律，開(kāi)展區(qū)域市場(chǎng)供需平衡研究，組織水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)，做好各地區(qū)平均成本調(diào)研，為經(jīng)營(yíng)者合理定價(jià)提供參考，防范低于成本價(jià)傾銷(xiāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造有利于行業(yè)發(fā)展的良好生態(tài)。

周育先表示，協(xié)會(huì)的功能是為會(huì)員單位提供增值服務(wù)，是政府和企業(yè)之間的橋梁，一定會(huì)全力以赴做好服務(wù)工作。水泥行業(yè)的目標(biāo)是高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的是盈利。未來(lái)5-10年國(guó)內(nèi)水泥需求單邊下降趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，要做到供需平衡，要控制住“供”，就要控產(chǎn)量、去產(chǎn)能。常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)推進(jìn)短期控產(chǎn)量，是推動(dòng)行業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的最有效的措施之一；通過(guò)產(chǎn)能補(bǔ)齊規(guī)范產(chǎn)能管理，是化解過(guò)剩產(chǎn)能、緩解供需矛盾的長(zhǎng)遠(yuǎn)有效措施。產(chǎn)能補(bǔ)齊還不能完全解決產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題，在產(chǎn)能補(bǔ)齊后還要繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡，否則，無(wú)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的穩(wěn)增長(zhǎng)。

周育先指出，做好產(chǎn)能補(bǔ)齊工作，需要堅(jiān)持“政策嚴(yán)格落實(shí)、企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、行業(yè)健康發(fā)展”三項(xiàng)原則：一是堅(jiān)持政策嚴(yán)格落實(shí)。規(guī)范行業(yè)產(chǎn)能管理工作是四部委的文件要求，是法規(guī)、是規(guī)矩，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行；二是堅(jiān)持企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。把握機(jī)會(huì)、用好政策，補(bǔ)齊產(chǎn)能，讓水泥企業(yè)回歸到實(shí)際產(chǎn)能和備案產(chǎn)能相統(tǒng)一，回歸到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)；三是堅(jiān)持行業(yè)健康發(fā)展。水泥行業(yè)要繼續(xù)堅(jiān)持“行業(yè)利益高于企業(yè)利益，企業(yè)利益孕育于行業(yè)利益之中”的行業(yè)價(jià)值觀，在行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo)下，協(xié)會(huì)牽頭，頭部企業(yè)以身作則，共同維護(hù)政策嚴(yán)肅性，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，更好推進(jìn)行業(yè)生態(tài)改善。

周育先還代表協(xié)會(huì)提出五點(diǎn)工作建議：一是建議行業(yè)主管部門(mén)出臺(tái)簡(jiǎn)化補(bǔ)齊產(chǎn)能項(xiàng)目能評(píng)、環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理流程的指導(dǎo)文件，加速簡(jiǎn)化能評(píng)、環(huán)評(píng)流程；二是建議以2025年12月31日前企業(yè)向基層行業(yè)主管部門(mén)上報(bào)產(chǎn)能置換方案時(shí)間為產(chǎn)能補(bǔ)齊工作的截止時(shí)間；三是建議行業(yè)主管部門(mén)提出工作要求，將穩(wěn)增長(zhǎng)要求量化指標(biāo)化，堅(jiān)持常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)不動(dòng)搖；四是建議建立價(jià)格工作調(diào)研評(píng)估機(jī)制，就水泥行業(yè)平均成本開(kāi)展調(diào)研評(píng)估，供行業(yè)主管部門(mén)和水泥企業(yè)參考；五是建議探索設(shè)立市場(chǎng)化產(chǎn)能退出基金。

來(lái)源：中國(guó)水泥協(xié)會(huì)

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