初秋的山東濟(jì)寧梁山港，一派繁忙景象。萬噸級(jí)船隊(duì)緩緩駛過，碼頭吊機(jī)有條不紊地裝卸著集裝箱。

這座如今已成為京杭大運(yùn)河上“西煤東輸、北煤南運(yùn)、南貨北調(diào)、集裝箱運(yùn)輸”重要樞紐的“江北最大內(nèi)河港口”，幾年前，還是一塊荒蕪水洼地。

“南水北調(diào)東線一期工程通水后，改善了濟(jì)寧至長(zhǎng)江段的通航條件，提高了區(qū)域水運(yùn)能力，基本實(shí)現(xiàn)了全年不間斷安全通航”。港口負(fù)責(zé)人感慨道，“依托梁山港鐵水聯(lián)運(yùn)，每年可降低綜合物流成本約13億元”。

梁山港的崛起，成為南水北調(diào)東線一期工程綜合效益的生動(dòng)注腳。自2013年正式通水以來，這條“潤(rùn)蘇北，濟(jì)齊魯”的清水長(zhǎng)廊，不僅解了北方地區(qū)的“口渴”，更以其強(qiáng)大的戰(zhàn)略支撐能力，悄然重塑著區(qū)域發(fā)展的格局，為沿線地區(qū)帶來了深刻變革。

戰(zhàn)略定位：國(guó)家水網(wǎng)的主骨架

南水北調(diào)工程，從20世紀(jì)50年代提出宏偉構(gòu)想，到2002年國(guó)務(wù)院批復(fù)《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》，國(guó)家水網(wǎng)的主骨架大動(dòng)脈終于從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

根據(jù)規(guī)劃，南水北調(diào)工程分東、中、西三條線路，分別從長(zhǎng)江下、中、上游向北方地區(qū)調(diào)水，連通長(zhǎng)江、淮河、黃河、海河四大流域，構(gòu)成我國(guó)“四橫三縱、南北調(diào)配、東西互濟(jì)”的水資源配置格局。

在這一宏偉的戰(zhàn)略性工程中，南水北調(diào)東線工程（以下簡(jiǎn)稱“東線工程”）承擔(dān)著獨(dú)特的戰(zhàn)略使命。其主要供水范圍是黃淮海平原東部和膠東地區(qū)，不僅要解決津浦鐵路沿線和膠東地區(qū)的城市缺水問題，還要補(bǔ)充農(nóng)業(yè)用水，并兼有防洪、除澇、航運(yùn)等綜合效益。

據(jù)悉，受水區(qū)內(nèi)城市的生活和工業(yè)供水保證率從最低不足80%提高到97%以上，在2014年至2018年膠東地區(qū)連續(xù)遭遇干旱時(shí)，東線工程更成為保障煙臺(tái)、威海、青島和濰坊供水安全的生命線。

協(xié)同治水：跨區(qū)域調(diào)度的制度創(chuàng)新

跨區(qū)域調(diào)水，難在協(xié)調(diào)，重在協(xié)同。東線工程跨越江河、貫通南北，如何實(shí)現(xiàn)高效調(diào)度與管理？

答案在于一套精準(zhǔn)如鐘表的協(xié)同機(jī)制。

水利部負(fù)責(zé)東線一期工程水量統(tǒng)一調(diào)度，淮河水利委員會(huì)根據(jù)水利部部署負(fù)責(zé)東線一期工程水量調(diào)度工作的組織協(xié)調(diào)，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)會(huì)同沿線有關(guān)單位具體實(shí)施。通過建立“四維協(xié)同”調(diào)度機(jī)制保障體系，全方位保障工程安全平穩(wěn)運(yùn)行，綜合效益充分發(fā)揮。

協(xié)同不僅在層級(jí)之間，更貫穿于調(diào)度全過程。

在機(jī)制運(yùn)行方面，水利部建立水量調(diào)度月會(huì)商機(jī)制，動(dòng)態(tài)會(huì)商月度計(jì)劃；精準(zhǔn)調(diào)度中，中國(guó)南水北調(diào)集團(tuán)協(xié)調(diào)沿線運(yùn)管單位，充分發(fā)揮東線工程多水源、多級(jí)調(diào)蓄優(yōu)勢(shì)，采用集中大流量輸水、錯(cuò)峰調(diào)度等方式用足用滿工程能力；水量計(jì)量環(huán)節(jié)，開展省際及關(guān)鍵斷面水量計(jì)量，及時(shí)開展調(diào)水問題分析研判；安全領(lǐng)域，三方協(xié)同筑牢工程、供水、水質(zhì)“三道防線”，及時(shí)處置各種突發(fā)情況。

治污奇跡：從“醬油湖”到清水廊道

“先治污”是通水的前提，也是一場(chǎng)必須打贏的硬仗。經(jīng)過十年努力和實(shí)踐，蘇魯兩省探索出了一條適合東線實(shí)際的治污模式。

江蘇省分兩階段實(shí)施305項(xiàng)治污工程，推進(jìn)南水北調(diào)江蘇段水質(zhì)保障提升等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化輸水干線水質(zhì)監(jiān)督監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，開展船舶港口環(huán)境整治，狠抓農(nóng)業(yè)面源污染防治，有效保證調(diào)水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

山東省則探索出了一條切實(shí)可行的“治、用、?！绷饔蚓C合治理的思路——“治”，深化污染治理，采取全過程污染防治；“用”，推進(jìn)再生水循環(huán)利用，構(gòu)建企業(yè)和區(qū)域再生水循環(huán)利用系統(tǒng)；“保”，修復(fù)河湖生態(tài)廊道，構(gòu)建沿河沿湖大生態(tài)帶。

不懈努力換來水清如許。東線工程輸水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由3%提高至100%，曾經(jīng)被稱為“醬油湖”的南四湖水質(zhì)提升至地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，被譽(yù)為世界治污奇跡。

站在南四湖畔，年過六旬的漁民趙大爺指著眼前碧波蕩漾的湖面，感慨萬千：“這幾年湖里的變化真是太明顯了。以前湖水渾濁，魚蝦都少。現(xiàn)在水質(zhì)清了，各種水鳥都回來了。”

數(shù)據(jù)顯示，目前在南四湖棲息的鳥類增加到200種，數(shù)量多達(dá)15萬余只；絕跡多年的小銀魚、毛刀魚等再現(xiàn)南四湖，素有“水中熊貓”之稱的桃花水母頻繁現(xiàn)身，中華秋沙鴨、黑鸛等珍稀鳥類也在此安家。清波蕩漾間，一幅人水和諧的生態(tài)畫卷正徐徐展開。

幸福之水：從“解渴”到“喝好”的民生福祉

一泓清水北上，不僅解了北方之“渴”，更讓百姓從“有水喝”邁向“喝好水”，提升了沿線千萬群眾的生活品質(zhì)與幸福感。

江蘇段里下河腹地水質(zhì)明顯改善，一條條“水清、岸綠、景美”的清水廊道和生態(tài)河道，成為城鄉(xiāng)間流動(dòng)的風(fēng)景線。

曾經(jīng)的“煤都”徐州，如今依托碧湖綠水和生態(tài)修復(fù)，成功轉(zhuǎn)型為宜居宜業(yè)的綠色之城。

“過去運(yùn)河兩岸灰蒙蒙，現(xiàn)在推窗見綠、出門親水，成了我們散步健身的好去處”。徐州市民劉曉丹感慨道，“是南水帶來了這座城市的靈氣”。昔日那條“灰色岸線”演變?yōu)椤熬G色風(fēng)景線”，一幅人與自然和諧共生的美麗圖景正在大運(yùn)河畔徐徐展開。

更重要的是，東線工程守護(hù)著沿線千萬人民群眾的飲用水安全。在魯北部分地區(qū)，飲用高氟水、苦咸水徹底成為歷史。山東德州居民王大爺端著水杯說：“以前水是咸的、澀的，壺里總有水垢。現(xiàn)在水清了、甜了，再也不用擔(dān)心‘黃牙病’了?！?/span>

水興百業(yè)：賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

站在山東夏津縣的油葵田間，金燦燦的花朵迎風(fēng)搖曳。這片曾經(jīng)因鹽堿化而幾近荒蕪的土地，如今在南水滋潤(rùn)下重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

“光是油葵種植就讓村集體年增收5萬元，這南水真是我們的‘致富水’。”村民老李望著豐收在望的田地，臉上洋溢著喜悅。

一江清水，不僅重構(gòu)了黃淮海地區(qū)的水資源格局，更如一把金鑰匙，開啟了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。

江蘇形成的“江淮聯(lián)調(diào)”格局和山東“T”字型水網(wǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了穩(wěn)定劑。而“先治污后通水”的剛性要求，則成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器——在山東，通水后三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變，第三產(chǎn)業(yè)比重突破50%，山東已進(jìn)入以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展新階段。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在精準(zhǔn)供水中實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。智能調(diào)度系統(tǒng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”，水資源利用效率大幅提升。山東東平湖周邊依托優(yōu)質(zhì)水源，打造出安山大米等一批地理標(biāo)志產(chǎn)品，品牌農(nóng)業(yè)成為鄉(xiāng)村振興的新亮點(diǎn)。

來源：人民網(wǎng)

作者：歐陽(yáng)易佳

編輯：陳麗媛

審核：徐潔

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