隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，農(nóng)村公路增量建設(shè)放緩，但存量存在技術(shù)等級(jí)低、安全隱患多、管養(yǎng)能力不足等短板，發(fā)展進(jìn)入增量精準(zhǔn)建設(shè)與存量提質(zhì)增效并重階段。

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，近日，交通運(yùn)輸部、財(cái)政部、自然資源部三部門聯(lián)合印發(fā)了《新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)方案》（簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），部署實(shí)施新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)相關(guān)工作。

《行動(dòng)方案》明確兩階段目標(biāo)：到 2027 年，完成新改建、修復(fù)性養(yǎng)護(hù)各 30 萬公里，實(shí)施安全生命防護(hù)工程 15 萬公里，改造危舊橋梁 9000 座，建制村通公交率超 55%；到 2035 年，建成設(shè)施優(yōu)良、治理有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村公路交通體系。

460萬公里背后的提質(zhì)行動(dòng)：建養(yǎng)新機(jī)遇

截至2024年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到464萬公里，占全國(guó)公路總里程的84.5%，形成了遍布農(nóng)村、連接城鄉(xiāng)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)村地區(qū)出行難問題得到歷史性解決。

與此同時(shí)，當(dāng)前農(nóng)村公路發(fā)展仍面臨不少問題挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)總體偏低，路網(wǎng)質(zhì)量有待提升，管理養(yǎng)護(hù)短板較多，安全保障亟需加強(qiáng)，服務(wù)功能需要進(jìn)一步拓展。

針對(duì)農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)總體偏低、路網(wǎng)質(zhì)量有待提升的問題，由國(guó)務(wù)院頒布，自2025年9月15日起施行的《農(nóng)村公路條例》作了三個(gè)方面的規(guī)定：一是明確農(nóng)村公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)以提升路網(wǎng)質(zhì)量為重點(diǎn)，推動(dòng)路網(wǎng)提檔升級(jí)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)；路網(wǎng)密度不足的偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要有序推進(jìn)路網(wǎng)延伸，提高路網(wǎng)通達(dá)水平。

二是明確新建農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的公路技術(shù)等級(jí)要求；現(xiàn)有不符合最低技術(shù)等級(jí)要求的農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)升級(jí)改造為符合技術(shù)等級(jí)要求的公路；縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際組織實(shí)施農(nóng)村公路升級(jí)改造。

三是明確農(nóng)村公路建設(shè)選用的具體技術(shù)等級(jí)及其主要技術(shù)指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位，結(jié)合地形條件、預(yù)計(jì)交通流量等因素確定；國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)健全完善與農(nóng)村公路特點(diǎn)相適應(yīng)的技術(shù)等級(jí)及其技術(shù)指標(biāo)體系。

優(yōu)勢(shì)解決方案：降低養(yǎng)護(hù)成本并延長(zhǎng)道路壽命

農(nóng)村公路升級(jí)面臨的場(chǎng)景復(fù)雜多樣，既有老舊路面的全面改造，也有等外路段的拓寬優(yōu)化，以及路網(wǎng)延伸，提升交通安全舉措，更需應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害帶來的挑戰(zhàn)。

針對(duì)這些需求，技術(shù)方案的設(shè)計(jì)需兼顧實(shí)用性與經(jīng)濟(jì)性，在資源循環(huán)利用、施工適應(yīng)性、結(jié)構(gòu)耐久性等方面尋求突破。

重點(diǎn)任務(wù)一：骨干路網(wǎng)升級(jí)

近年來，隨著農(nóng)村骨干路網(wǎng)的交通需求增大，道路部分路段還存在寬度不足問題，路基寬度不足7.5 米，很多道路都達(dá)不到三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，道路通行能力不能滿足鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

此外，多數(shù)農(nóng)村公路建設(shè)于20世紀(jì)90年代至2000年初，水泥混凝土路面因長(zhǎng)期使用出現(xiàn)裂縫、沉降、坑洼等問題。而瀝青路面相比水泥混凝土具有施工周期短、維修便捷、環(huán)保降塵等優(yōu)勢(shì)。因此提質(zhì)升級(jí)的“白改黑”方案，即對(duì)原有破損水泥混凝土路面進(jìn)行改造，提升結(jié)構(gòu)層承載能力后，鋪設(shè)瀝青面層的工藝，成為了鄉(xiāng)村道路的改造趨勢(shì)。

在這種改造情景中，需要解決的是如何高效經(jīng)濟(jì)地處理舊路面材料和有效提升道路承載能力的問題。

傳統(tǒng)方式往往伴隨大量材料浪費(fèi)與運(yùn)輸成本高企，而維特根的高性能路面再生工藝，可將原有路面材料就地加工再利用，通過破碎、篩分與改性劑添加，使舊路面材料轉(zhuǎn)化為符合新等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)層。

不僅大量減少新材料用量和運(yùn)輸成本，還能顯著縮短施工周期，尤其適合脫貧地區(qū)、山區(qū)等運(yùn)輸不便的區(qū)域。這種技術(shù)路徑既響應(yīng)了綠色發(fā)展理念，又貼合農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際條件。

重點(diǎn)任務(wù)二：村道通行能力提升

面對(duì)過窄路段的拓寬需求，及破損道路的維護(hù)，穿村路段、田間小路往往場(chǎng)地狹窄，大型設(shè)備難以施展，此時(shí)小型化、精準(zhǔn)化的施工技術(shù)便凸顯優(yōu)勢(shì)。

通過對(duì)原有路面邊緣的精準(zhǔn)處理，配合窄幅攤鋪工藝，既能實(shí)現(xiàn) 1-2 米的寬度拓展，又能避免對(duì)周邊農(nóng)田、民居的過度擾動(dòng)。同時(shí)，錯(cuò)車道的同步建設(shè)采用一體化成型技術(shù)，在保障會(huì)車安全的同時(shí)，最大限度減少對(duì)村民日常出行的影響。這種因地制宜的技術(shù)應(yīng)用，讓狹窄路段的升級(jí)改造既能滿足三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，又能與鄉(xiāng)村環(huán)境和諧相融。

重點(diǎn)任務(wù)三：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)延伸

提升路面耐久性是農(nóng)村公路升級(jí)的核心目標(biāo)之一，這需要從結(jié)構(gòu)強(qiáng)化與排水系統(tǒng)完善兩方面協(xié)同發(fā)力。在路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，采用高平整度攤鋪與精準(zhǔn)壓實(shí)工藝，確保路面承載能力滿足增長(zhǎng)的交通需求，提升道路行駛舒適性和安全性。

針對(duì)多雨地區(qū)的水毀問題，通過科學(xué)規(guī)劃邊溝與排水溝布局，結(jié)合高效開挖與成型技術(shù)，使雨季排水效率提升 50% 以上，從源頭減少積水對(duì)路面的侵蝕。這種 “結(jié)構(gòu) + 功能” 的雙重優(yōu)化，讓農(nóng)村公路在面對(duì)自然考驗(yàn)時(shí)更具韌性，也能提高使用壽命。

重點(diǎn)任務(wù)四：安全防護(hù)強(qiáng)化

高風(fēng)險(xiǎn)路段治理：很多農(nóng)村公路位于山區(qū)，彎急坡陡，采取防護(hù)欄等安全設(shè)施，可以有效減少事故率。

小維有話說

農(nóng)村公路所面臨的問題和挑戰(zhàn)，決定了提質(zhì)行動(dòng)需要的是具備經(jīng)濟(jì)性，成本效益，效果可驗(yàn)證的可行性解決方案，而維特根集團(tuán)作為全球道路建設(shè)領(lǐng)域的技術(shù)先行者，基于多樣化的設(shè)備方案與過往幾十年來在中國(guó)市場(chǎng)豐富的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)的各種需求均有行之有效的解決方案。

小維將針對(duì)這一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng)可能面臨的不同應(yīng)用場(chǎng)景，為維粉們帶來經(jīng)過驗(yàn)證的解決方案和實(shí)踐案例，敬請(qǐng)有志于從事相關(guān)項(xiàng)目的維粉們提早關(guān)注。

文內(nèi)數(shù)據(jù)信息來源：司法部官網(wǎng)、山東公路等

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