2024年，全國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入保持穩(wěn)定增長，投入強(qiáng)度較快提升，基礎(chǔ)研究投入取得新突破，國家財(cái)政科技支出穩(wěn)步增加。

一、研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)情況

2024年，全國共投入研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)36326.8億元，比上年增加2969.7億元，增長8.9%；研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與國內(nèi)生產(chǎn)總值^[2]之比）為2.69%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)^[3]。按研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）人員全時(shí)工作量計(jì)算的人均經(jīng)費(fèi)為48.0萬元，比上年增加1.9萬元。

分活動(dòng)類型看，全國基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)2500.9億元，比上年增長10.7%；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)4305.5億元，增長17.6%；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)29520.4億元，增長7.6%。基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)所占比重為6.88%，比上年提升0.11個(gè)百分點(diǎn)；應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)所占比重分別為11.9%和81.2%。

分活動(dòng)主體看，各類企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)28211.6億元，比上年增長8.8%；政府屬研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)4231.6億元，增長9.7%；高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)3065.5億元，增長11.3%；其他主體經(jīng)費(fèi)818.1億元，下降0.9%。企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)所占比重分別為77.7%、11.6%和8.4%。

分產(chǎn)業(yè)部門看，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)7668.9億元，比上年增長10.2%；投入強(qiáng)度（與營業(yè)收入之比）為3.35%，比上年提高0.24個(gè)百分點(diǎn)。在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過千億元的行業(yè)大類有8個(gè)，比上年增加1個(gè)，這8個(gè)行業(yè)的經(jīng)費(fèi)占全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的比重為68.2%（詳見附表1）。

分地區(qū)看，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入超過兩千億元的?。ㄖ陛犑校┯?個(gè)，分別為廣東（5099.6億元）、江蘇（4597.5億元）、北京（3278.4億元）、浙江（2901.4億元）、山東（2597.3億元）、上海（2343.7億元）。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（與地區(qū)生產(chǎn)總值^[4]之比）超過全國平均水平的省（直轄市）有7個(gè)，依次為北京（6.58%）、上海（4.35%）、廣東（3.60%）、天津（3.44%）、江蘇（3.36%）、浙江（3.22%）和安徽（2.76%）（詳見附表2）。

二、財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出情況

2024年，國家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出12629.2億元，比上年增加633.3億元，增長5.3%。其中，中央財(cái)政科技支出4192.5億元，占全國財(cái)政科技支出的比重為33.2%；地方財(cái)政科技支出8436.7億元，占比為66.8%。

注：

　　[1]本公報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在總計(jì)與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

　　[2]2024年國內(nèi)生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)據(jù)。

　　[3]根據(jù)2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）最終核實(shí)數(shù)據(jù)，2023年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已修訂為2.58%。

　　[4]2024年地區(qū)生產(chǎn)總值為初步核算數(shù)據(jù)，2023年地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度已根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值最終結(jié)果進(jìn)行修訂。

解讀

研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長

投入強(qiáng)度較快提升

——國家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師張啟龍

解讀《2024年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

日前，國家統(tǒng)計(jì)局、科學(xué)技術(shù)部和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《2024年全國科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，國家統(tǒng)計(jì)局社科文司首席統(tǒng)計(jì)師張啟龍進(jìn)行了解讀。

一、研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長，投入強(qiáng)度持續(xù)提升

2024年，我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入總量突破3.6萬億，達(dá)到36326.8億元，比上年增長8.9%，保持穩(wěn)定增長趨勢(shì)?！笆奈濉鼻八哪?，我國R&D經(jīng)費(fèi)年均增長10.5%，增速高于規(guī)劃目標(biāo)，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中居于前列。目前我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)總量位居世界第二位，僅次于美國，是日本（第三位）的3.5倍、德國（第四位）的3.7倍。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模持續(xù)加大，為我國加快推進(jìn)科技強(qiáng)國建設(shè)提供有力保障。

從投入強(qiáng)度看，2024年我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP之比）為2.69%，比上年提高0.11個(gè)百分點(diǎn)[1]，提升幅度快于“十四五”以來年均水平0.03個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)較快提升態(tài)勢(shì)。我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度在世界上位列第12位，已經(jīng)連續(xù)多年超過歐盟水平（2.13%），并接近OECD國家平均水平（2.70%）。

二、企業(yè)創(chuàng)新主體地位穩(wěn)固，研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校研發(fā)投入保持較快增長

企業(yè)、政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校是我國研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）活動(dòng)的三大執(zhí)行主體。2024年，這三大執(zhí)行主體研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)分別為28211.6億元、4231.6億元和3065.5億元，分別比上年增長8.8%9.7%11.3%。企業(yè)占全社會(huì)經(jīng)費(fèi)投入的比重連續(xù)多年保持在75%以上，對(duì)全社會(huì)經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.1%，是拉動(dòng)我國R&D經(jīng)費(fèi)增長的主要力量。從重點(diǎn)領(lǐng)域看，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)分別增長10.2%10.5%，快于全部規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)費(fèi)增速，為關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升創(chuàng)造條件。

2024年，政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校占全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)的比重分別為11.6%8.4%，占比與上年基本持平。從國際比較看，我國企業(yè)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占比水平（77.7%）接近美國（79.0%）和日本（79.4%），高于德國（67.4%）、法國（65.8%）等歐盟國家。

三、基礎(chǔ)研究投入取得新突破，占比延續(xù)上升勢(shì)頭

分活動(dòng)類型看，2024年我國基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)分別為2500.9億元、4305.5億元和29520.4億元，分別比上年增長10.7%17.6%7.6%?；A(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增速高于R&D經(jīng)費(fèi)增速1.8個(gè)百分點(diǎn)，延續(xù)兩位數(shù)以上較快增長勢(shì)頭；總量僅次于美國，位列世界第二位，占研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)比重達(dá)到6.88%，創(chuàng)歷史最好水平。

政府屬研究機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校是我國基礎(chǔ)研究的主力軍，2024年對(duì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)增長的貢獻(xiàn)率分別為52.0%40.0%，各類大科學(xué)裝置和實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)運(yùn)行順利，是我國基礎(chǔ)研究投入重要增長點(diǎn)。應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)增速高于其他類型活動(dòng)，表明各類創(chuàng)新主體研究活動(dòng)進(jìn)一步向創(chuàng)新鏈條前端拓展，更加重視對(duì)底層科學(xué)技術(shù)問題的研究探索。

四、財(cái)政科技支出穩(wěn)步增長，稅收優(yōu)惠政策加力顯效

根據(jù)全國財(cái)政決算數(shù)據(jù)，2024年國家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出為12629.2億元，比上年增加633.3億元，增長5.3%，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)研究、科學(xué)研究計(jì)劃和科研設(shè)施建設(shè)資金需求。其中，中央和地方財(cái)政科技支出分別為4192.5億元和8436.7億元，占全國財(cái)政科技支出的比重分別為33.2%66.8%

近年來，國家聚焦支持科技創(chuàng)新部署實(shí)施一系列稅收優(yōu)惠政策，涵蓋創(chuàng)業(yè)投資、研發(fā)投入、成果轉(zhuǎn)化、人才培育等多個(gè)環(huán)節(jié)，為各類創(chuàng)新主體提供資金支持。據(jù)稅務(wù)部門數(shù)據(jù)，2024年企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的戶數(shù)和費(fèi)用分別比2021年增長16.7%25.5%，有效激勵(lì)各類企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入。

五、區(qū)域協(xié)同發(fā)展成效凸顯，創(chuàng)新高地引領(lǐng)作用增強(qiáng)

2024年，我國東、中、西部和東北地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)分別為23773.0億元、6582.1億元、4759.8億元和1211.9億元，分別比上年增長9.0%8.4%9.2%8.6%，幾大區(qū)域板塊均實(shí)現(xiàn)較快增長。京津冀、長三角地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)分別為4866.8億元和11238.8億元，分別比上年增長9.2%10.5%，廣東研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)突破5000億大關(guān)，區(qū)域創(chuàng)新高地引領(lǐng)作用突出。安徽、湖北、川渝、陜西等研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)分別比上年增長10.4%9.2%9.1%9.5%，均高于全國增速水平。長江經(jīng)濟(jì)帶和黃河流域地區(qū)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)分別為17732.3億元和7152.3億元，分別增長10.0%8.4%，科技支撐區(qū)域協(xié)同發(fā)展成效凸顯。

2024年，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)超過千億元的?。ㄖ陛犑校┯?/span>12個(gè)；超過兩千億元的?。ㄖ陛犑校┯?/span>個(gè)，與上年持平。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過全國平均水平的?。ㄖ陛犑校┯?/span>個(gè)，依次是北京（6.58%）、上海（4.35%）、廣東（3.60%）、天津（3.44%）、江蘇（3.36%）、浙江（3.22%）和安徽（2.76%），七個(gè)地區(qū)的R&D經(jīng)費(fèi)總量合計(jì)占全國比重達(dá)55.7%

總的來看，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門錨定科技強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，2024年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)保持穩(wěn)定增長，主要結(jié)構(gòu)指標(biāo)向好向優(yōu)。下階段，要進(jìn)一步拓寬R&D經(jīng)費(fèi)籌集渠道，鞏固深化稅費(fèi)減免等相關(guān)政策成效。大力發(fā)展科技金融，健全創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)和財(cái)政政策等全方位支持體系，聚焦關(guān)鍵技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量持續(xù)加大研發(fā)投入，完善多元化投入新格局。

注：[1]根據(jù)2023年第五次全國經(jīng)濟(jì)普查GDP最終核實(shí)數(shù)據(jù)，2023年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度修訂為2.58%。

來源丨國家統(tǒng)計(jì)局

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