為深入推進(jìn)公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動(dòng)，交通運(yùn)輸部、公安部組織各地開(kāi)展了精細(xì)化提升精品工程建設(shè)工作。為充分發(fā)揮優(yōu)秀案例引領(lǐng)作用，本系列將陸續(xù)刊發(fā)相關(guān)精品工程案例。

浙江省S307北上線寧波段精品工程建設(shè)項(xiàng)目

浙江省S307北上線寧波段全長(zhǎng)約119公里，是串聯(lián)寧波舟山港區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)帶、文旅景區(qū)的交通動(dòng)脈，交通流量約7萬(wàn)輛小客車(chē)/日，穿村鎮(zhèn)路段占比高，交叉口密集，安全治理難度大。寧波市通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)先行、科技賦能、長(zhǎng)效治理，系統(tǒng)性提升公路交通安全水平，經(jīng)過(guò)兩年建設(shè)，將S307北上線寧波段建設(shè)成為服務(wù)世界第一大港——寧波舟山港的精品工程。

S307沿線產(chǎn)業(yè)、景區(qū)等分布示意圖

一、服務(wù)國(guó)際強(qiáng)港，把脈提升難點(diǎn)

S307北上線寧波段經(jīng)過(guò)北侖、鎮(zhèn)海、江北、余姚，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集。經(jīng)過(guò)深入細(xì)致排查，項(xiàng)目主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)和難點(diǎn)。

一是貨車(chē)流量大，安全風(fēng)險(xiǎn)突出。五大核心港區(qū)重載交通段總里程約40公里，大型貨車(chē)及以上占比超53%，超限超載、違停和貨車(chē)“內(nèi)輪差”、車(chē)身視線盲區(qū)等容易引發(fā)事故。

重載交通路段

二是穿村路段多，路側(cè)干擾嚴(yán)重。沿線穿越20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），穿城鎮(zhèn)段32.8公里，路段平均非機(jī)動(dòng)車(chē)交通量為1031輛/日，局部路段機(jī)非混行嚴(yán)重，且沿線開(kāi)口過(guò)密導(dǎo)致的機(jī)非混行、隨意穿越等問(wèn)題突出，特別是老年人、兒童安全隱患更加明顯。

穿城過(guò)鎮(zhèn)路段

三是港產(chǎn)城融合，功能復(fù)合性強(qiáng)。S307北上線寧波段是服務(wù)臨港工業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)、旅游景區(qū)的東西向大通道、大走廊，分布有一個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、八大國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、六處3A級(jí)及以上景區(qū)，交通需求多元，管理復(fù)雜度高。

針對(duì)以上難點(diǎn)、痛點(diǎn)、焦點(diǎn)，交通運(yùn)輸、公安交管聯(lián)合行動(dòng)，全線實(shí)地調(diào)查，利用無(wú)人機(jī)、智能車(chē)輛、卡口攝像頭等專(zhuān)業(yè)技術(shù)設(shè)備多元化采集信息，梳理問(wèn)題清單、責(zé)任清單。制定《S307北上線寧波段精品工程建設(shè)方案》，納入全市平安建設(shè)考核，對(duì)穿村而過(guò)點(diǎn)段治理、交叉路口提升、交安設(shè)施提升、交通安全秩序提升、設(shè)施智能提升、綜合管理提升“六大領(lǐng)域”開(kāi)展大會(huì)戰(zhàn)、大攻堅(jiān)。

二、錨定本質(zhì)安全，推進(jìn)全域治理

（一）黨委政府主導(dǎo)，加大專(zhuān)項(xiàng)投入。市委主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)“穿村而過(guò)”點(diǎn)段治理3次作出批示，將建設(shè)項(xiàng)目納入民生實(shí)事，市交通運(yùn)輸局、公安局成立聯(lián)合專(zhuān)班，落實(shí)“四位一體”工作機(jī)制。

聚焦公路本質(zhì)安全，按照“一路一設(shè)計(jì)”、“一點(diǎn)一方案”、“一策一成效”要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)提升設(shè)計(jì)。實(shí)施6個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工程，其中安全設(shè)施精細(xì)化提升專(zhuān)項(xiàng)工程3個(gè)、大中修疊加安全提升工程3個(gè)。按照項(xiàng)目化提升、模塊化施工、打包式推進(jìn)、集成式整治路徑，提升標(biāo)志、標(biāo)線、護(hù)欄、立柱、信號(hào)燈等交通安全設(shè)施產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)道口深入分析，應(yīng)關(guān)盡關(guān)，對(duì)不具備關(guān)閉條件、安全隱患小的，實(shí)行“二次過(guò)街”改造。余姚段增設(shè)中央隔離護(hù)欄4700米，防行人翻越護(hù)欄14800米，減速墊、減速帶約500米，封閉開(kāi)口15處、行人二次過(guò)街24處、無(wú)信號(hào)燈路口渠化改造10處、信號(hào)燈交叉口改造21處。

開(kāi)口封閉前后對(duì)比

交叉口渠化改造前后對(duì)比

行人二次過(guò)街改造

防行人翻越護(hù)欄

新型減速墊

道口太陽(yáng)能警示柱

探索有效有用的“黑科技”。如推廣應(yīng)用太陽(yáng)能警示柱、試點(diǎn)自發(fā)光技術(shù)；采用TPU材料隔離護(hù)欄，提高護(hù)欄耐撞能力，降低事故“二次傷害”；采用超強(qiáng)級(jí)柔性反光膜，增強(qiáng)交通設(shè)施視認(rèn)性和清晰度，提高夜間行車(chē)安全；應(yīng)用排水性振動(dòng)標(biāo)線，警示和提醒作用明顯，尤其是雨夜，反光防滑效果好；采用警示投影燈、附著式大角度輪廓標(biāo)、感應(yīng)小喇叭及行人控制信號(hào)燈，增強(qiáng)提示提醒。

TPU材料隔離護(hù)欄

排水性振動(dòng)標(biāo)線

投影燈夜間應(yīng)用情況

大角度輪廓標(biāo)應(yīng)用

行人控制信號(hào)燈

（二）多措并舉推動(dòng)，精準(zhǔn)消除隱患。聯(lián)合開(kāi)展道路交通安全設(shè)施隱患排查治理、一級(jí)公路平面交叉口專(zhuān)項(xiàng)治理、國(guó)省道交通標(biāo)志標(biāo)線專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)等，形成同頻共振治理效應(yīng)。一是北侖路段貨車(chē)、集裝箱車(chē)多，在下穿高速路段設(shè)置應(yīng)用旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄（黃色滾筒式，減輕沖撞力度）。二是在交叉口增設(shè)行人右轉(zhuǎn)保護(hù)設(shè)施，在交叉口進(jìn)口處增設(shè)普通警示柱及黃閃警示柱防止機(jī)動(dòng)車(chē)逆行，交警實(shí)施中重型貨車(chē)路口停車(chē)讓行和靠右通行。三是在行人過(guò)街安全島、右轉(zhuǎn)保護(hù)等重點(diǎn)路段增設(shè)警示柱，在路側(cè)開(kāi)口等護(hù)欄端頭實(shí)施警示柱加高。四是隧道內(nèi)利用檢修車(chē)道滿足人非通行需求，運(yùn)用隔離護(hù)欄分離機(jī)非車(chē)道，降低機(jī)動(dòng)車(chē)與慢行交通沖突，設(shè)置輪廓標(biāo)、反光膜，安全系數(shù)明顯提升。五是大榭五岔口地面、高架、隧道、國(guó)省道相互交叉，走向復(fù)雜，在地面平交口采用信號(hào)燈控制，增設(shè)光帶信號(hào)燈。六是合理設(shè)置信號(hào)燈相位，在中間綠化帶設(shè)置人非二次過(guò)街等候區(qū)，分段過(guò)街。通過(guò)改造、完善，路段通行能力得到提高，安全系數(shù)進(jìn)一步增強(qiáng)。

下穿高速路段設(shè)置應(yīng)用旋轉(zhuǎn)式防撞護(hù)欄

右轉(zhuǎn)保護(hù)

大榭五岔口行人“二次過(guò)街”設(shè)施

（三）線上線下覆蓋，治超執(zhí)法協(xié)同。堅(jiān)持交通執(zhí)法、公安交管聯(lián)動(dòng)嚴(yán)查，源頭管控、路面執(zhí)法齊頭并進(jìn)。應(yīng)用浙江省道路運(yùn)輸綜合監(jiān)管平臺(tái)3.0、“浙運(yùn)安”智控平臺(tái)、寧波市“兩客一?！惫芾肀O(jiān)控平臺(tái)等，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控“兩客一危”、集卡車(chē)、渣土車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛，違法整改率100%；交通執(zhí)法、公安交管每月開(kāi)展“雙隨機(jī)”檢查，全線通行秩序提升顯著，機(jī)動(dòng)車(chē)“兩違”（違法停車(chē)、違法行駛）、闖紅燈、逆行、無(wú)牌等違法率在0.77%以下，其中大貨車(chē)違停率顯著下降。

超限檢測(cè)站指引及非現(xiàn)場(chǎng)超限治理設(shè)施

聯(lián)合執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)情況

（四）科技賦能安全，注重以人為本。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能，優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推進(jìn)數(shù)字化、智能化技術(shù)集成創(chuàng)新和應(yīng)用，開(kāi)發(fā)應(yīng)用“寧波市道路交通安全綜合治理平臺(tái)”和“寧波市公路交通安全設(shè)施管理平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)事故、流量、設(shè)施狀態(tài)“一圖可視、一網(wǎng)掌控、一屏調(diào)度”，提升道路交通安全治理水平。關(guān)鍵路段綠波控制后，通行效率提升8%，停車(chē)次數(shù)減少0.25次。

寧波市道路交通安全綜合治理平臺(tái)

寧波市公運(yùn)中心交通設(shè)施管理平臺(tái)

針對(duì)“一老一小一外”開(kāi)展精準(zhǔn)宣教，沿線建立52個(gè)交通安全志愿協(xié)管村社、8個(gè)沿線交通安全文明村、文明校園點(diǎn)、35個(gè)宣傳設(shè)施點(diǎn)位。鎮(zhèn)海區(qū)注重警務(wù)優(yōu)化，交警實(shí)行每晝夜查勤務(wù)。蛟川街道迎周村等點(diǎn)位，針對(duì)外來(lái)務(wù)工者是主要交通參與者的特點(diǎn)進(jìn)行精細(xì)化交通管理，發(fā)動(dòng)志愿者上路勸阻交通違法，外來(lái)務(wù)工人員在村暫住登記，觀看“交通安全第一課”。利用科技創(chuàng)新安裝路口非機(jī)動(dòng)車(chē)電警，精準(zhǔn)宣教、精準(zhǔn)打擊，全時(shí)段嚴(yán)管，成效明顯。

鎮(zhèn)海區(qū)迎周村安全宣教點(diǎn)

行人非機(jī)動(dòng)車(chē)電子警察抓拍設(shè)備

三、恪守生命至上，共建長(zhǎng)效機(jī)制

通過(guò)精品工程建設(shè)，S307北上線寧波段精品工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是事故率降低，2023年、2024年傷亡事故數(shù)及亡人數(shù)分別同比下降9.93%、14.1%，25.71%、15.38%。二是通行能力提升，車(chē)輛行駛速度提升6.77%，其中交叉口整治后平均行駛速度為60.03km/h。三是行車(chē)環(huán)境優(yōu)化，安全設(shè)施視認(rèn)性好，路段交通秩序顯著改善。四是滿意度提升，總體滿意度達(dá)到89.37分，得到了沿線群眾、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的充分肯定與支持。

與此同時(shí)，寧波積極創(chuàng)新規(guī)范化建設(shè)，出臺(tái)《新改建公路交通安全專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審工作機(jī)制》《交安設(shè)施五同時(shí)（規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、使用）規(guī)定》《普通公路養(yǎng)護(hù)工程交通安全設(shè)施精細(xì)化提升設(shè)計(jì)專(zhuān)篇要求》，形成交通運(yùn)輸與公安交管聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審查、專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的工作流程。

目前，寧波正以S307北上線寧波段精品工程為嶄新起點(diǎn)，努力把精品工程建設(shè)項(xiàng)目向全域全路網(wǎng)拓展，致力建設(shè)為交通強(qiáng)國(guó)、浙江共同富裕示范區(qū)的標(biāo)志性工程，為踐行“生命至上、人民至上”理念作出新的更大貢獻(xiàn)。

責(zé)編丨慎蕾

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