近日，新修訂的《寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)寧夏回族自治區(qū)第十三屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議通過(guò)，并正式公布施行?！稐l例》共六章三十八條，涵蓋了礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成了權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有力、保障到位的管理體系。

《條例》明確，礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，禁止任何組織和個(gè)人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。從事礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，禁止無(wú)證勘查、無(wú)證開(kāi)采礦產(chǎn)資源。探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得和依法轉(zhuǎn)讓的制度。自治區(qū)自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作，建立公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利、生態(tài)環(huán)境、電力等主管部門(mén)協(xié)同配合的管理機(jī)制，確保監(jiān)管工作無(wú)縫銜接。

針對(duì)礦產(chǎn)資源勘查環(huán)節(jié)，《條例》規(guī)定，探礦權(quán)人依法取得探礦權(quán)后，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查前，應(yīng)編制勘查方案報(bào)原探礦權(quán)出讓部門(mén)批準(zhǔn)并取得勘查許可證方可開(kāi)展勘查作業(yè)。探礦權(quán)人需按照出讓合同約定及時(shí)開(kāi)展勘查工作，每年報(bào)告有關(guān)情況，不得擅自擴(kuò)大勘查作業(yè)區(qū)或進(jìn)行采礦活動(dòng)。探礦權(quán)人查明可供開(kāi)采的礦產(chǎn)資源，應(yīng)編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)，同時(shí)按規(guī)定匯交地質(zhì)資料。

在礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理方面，《條例》要求，采礦權(quán)人依法取得采礦權(quán)后，進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采作業(yè)前，需編制開(kāi)采方案并取得采礦許可證后方可開(kāi)采，且應(yīng)按照批準(zhǔn)的開(kāi)采方案作業(yè)，重大調(diào)整需經(jīng)原出讓部門(mén)批準(zhǔn)。采礦權(quán)期限結(jié)合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦山建設(shè)規(guī)模確定，大型礦山最長(zhǎng)三十年，中型最長(zhǎng)二十年，小型最長(zhǎng)十年，期限屆滿仍有可采資源的可依法續(xù)期。采礦權(quán)人在開(kāi)采主要礦種時(shí)，應(yīng)對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)綜合開(kāi)采利用，對(duì)暫時(shí)不能利用的礦產(chǎn)及尾礦要采取保護(hù)措施，防止資源浪費(fèi)。

《條例》強(qiáng)調(diào)，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須遵守法律、法規(guī)，接受自然資源主管部門(mén)監(jiān)督管理，如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，辦理相關(guān)登記手續(xù)。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定可以邊探邊采的復(fù)雜類型礦床，探礦權(quán)人依法履行相關(guān)程序后可以進(jìn)行開(kāi)采，但應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦權(quán)和采礦許可證。開(kāi)采期間采礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的，應(yīng)編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告并對(duì)真實(shí)性負(fù)責(zé)。同時(shí)，勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須加強(qiáng)環(huán)境、資源的保護(hù)工作，妥善處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣和尾礦，及時(shí)復(fù)墾土地和恢復(fù)植被，防止環(huán)境污染、水土流失和地質(zhì)災(zāi)害。發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物的，需采取保護(hù)措施并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén)。

此外，《條例》還體現(xiàn)了開(kāi)放合作與科技創(chuàng)新導(dǎo)向，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依法在寧合資、合作或獨(dú)資勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源，保障投資者合法權(quán)益；鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源保護(hù)、勘查、開(kāi)采的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。（寧夏回族自治區(qū)自然資源宣傳教育中心）

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