《中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展之路》課程被清華大學(xué)研究生院列為全校研究生學(xué)術(shù)與職業(yè)素養(yǎng)平臺(tái)課程。課程目標(biāo)為：

第一，分析中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程、面臨的挑戰(zhàn)以及未來的發(fā)展方向，使學(xué)生能夠理解房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的基本制度環(huán)境、商業(yè)邏輯，建構(gòu)房地產(chǎn)行業(yè)未來的發(fā)展圖景；

第二，為房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的未來發(fā)展提供一個(gè)分析的框架，也力求為有意愿在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的學(xué)生提供未來職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前景指導(dǎo)；

第三，結(jié)合理論分析和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，掌握行業(yè)分析框架，并能將方法論拓展到其他領(lǐng)域未來機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)的分析中。

2025年秋《中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展之路》第2課

上課時(shí)間：2025年9月22日(周一) 18:45-22:00

Part Ⅱ 20:30-22:00 主題演講

張磊：《逆周期視角下地產(chǎn)項(xiàng)目的盤活重組與價(jià)值體系重塑》

第二課：逆周期視角下地產(chǎn)項(xiàng)目的盤活重組與價(jià)值體系重塑

一、課程導(dǎo)入：逆周期下的地產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀與核心問題

1、 從數(shù)據(jù)看周期特征

（1）經(jīng)濟(jì)周期核心指標(biāo)（2015-2024 年）

GDP 增速：2015-2018 年平穩(wěn)（6.0%-6.9%）→2020 年疫情降至 2.3%（全球十大經(jīng)濟(jì)體唯一正增長(zhǎng)）→2021 年反彈至8%左右（基數(shù)低 + 匯率影響）→2022-2024 年放緩至 3.0%-5.2%，整體呈 “增速放緩” 趨勢(shì)。

城鎮(zhèn)失業(yè)率：疫情后高位運(yùn)行，2022 年達(dá) 5.6%，2024 年微降至 5.1%，仍處 5%-5.6% 區(qū)間。

CPI 漲幅：2023-2024 年降至 0.2%，屬 “通脹低位” 階段。

增速放緩、通脹低位、失業(yè)率微落，符合逆周期特征。

（2）商業(yè)銀行不良貸款（2014-2024 年）

數(shù)據(jù)：從 1.43 萬(wàn)億增至 3.3 萬(wàn)億（公開數(shù)據(jù)）。

不良資產(chǎn)行業(yè)階段：

1999-2004 年：政策性業(yè)務(wù)期（四大 AMC 成立，剝離國(guó)有銀行不良）；

2005-2012 年：商業(yè)化轉(zhuǎn)型期（信達(dá)、華融上市，形成萬(wàn)億級(jí) AMC）；

2012 年后：全面商業(yè)化期（“五大 + N 地方 AMC”，2020 年銀河資產(chǎn)成立，未來將現(xiàn)千億級(jí)市場(chǎng)化基金）。

（3）地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資金（2014-2024 年）

數(shù)據(jù)：2021 年達(dá)峰值 20.1 萬(wàn)億→2022-2024 年連續(xù)下降，2024 年降至 10.77 萬(wàn)億（僅為 2021 年的 50%）。

核心影響：資金鏈斷裂成房企核心風(fēng)險(xiǎn)，存量項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)加劇，與經(jīng)濟(jì)周期高度綁定。

2. 政策工具箱：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)實(shí)現(xiàn) “軟著陸”

核心邏輯：通過“繁榮期收緊、衰退期寬松”，避免行業(yè)過度擴(kuò)張 / 收縮，推動(dòng) “軟著陸”。

3. 核心矛盾與系統(tǒng)性困境

（1）三大核心矛盾

流動(dòng)性短缺 VS 資產(chǎn)沉淀：房企資金鏈斷，土地 / 在建工程等資產(chǎn)無(wú)法快速變現(xiàn)；

傳統(tǒng)價(jià)值邏輯失效 VS 新需求未滿足：“區(qū)位 + 房?jī)r(jià)” 線性模型失靈，綠色、智慧、服務(wù)型項(xiàng)目供給不足；

市場(chǎng)需求萎縮 VS 供給過剩：剛需退潮、改善主導(dǎo)，傳統(tǒng)住宅 / 商業(yè)項(xiàng)目供給過剩。

（2）問題分類（風(fēng)險(xiǎn) & 功能維度）

（3）系統(tǒng)性困境：惡性循環(huán)閉環(huán)

邏輯鏈：傳統(tǒng)價(jià)值失效→供給過剩→資產(chǎn)沉淀→流動(dòng)性短缺→無(wú)法滿足新需求→市場(chǎng)萎縮→銷售回款降→資產(chǎn)進(jìn)一步減值→傳統(tǒng)價(jià)值更失效。

破解關(guān)鍵：打破任一環(huán)節(jié)（如破產(chǎn)重整 + 共益?zhèn)胭Y金、業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型激活資產(chǎn)）。

二、盤活重組核心策略

1、資產(chǎn)層面：高流動(dòng)性優(yōu)先釋放+業(yè)態(tài)重構(gòu)

（1）資產(chǎn)分拆策略

按“流動(dòng)性優(yōu)先策略” 盤活 ：

優(yōu)先：住宅（剛需 / 改善型，易銷售）、保障房（政策支持，回款穩(wěn)定）；

后置：商業(yè) / 辦公（通過運(yùn)營(yíng)提升后再處置）。

“三不特征”：不涉及抵押查封、不存在產(chǎn)權(quán)糾紛、不受房企其他債務(wù)影響，確保資產(chǎn)獨(dú)立性。

（2）業(yè)態(tài)重構(gòu)（運(yùn)營(yíng)為王）

住宅轉(zhuǎn)租賃：閑置商品房→保障性租賃住房（如北京燕保平樂園家園，租金低于周邊 20%，獲政策補(bǔ)貼）；

商業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)配套：傳統(tǒng)商場(chǎng)→科創(chuàng)孵化空間（如上海虹橋天地，規(guī)劃轉(zhuǎn)型 “高科技企業(yè)孵化平臺(tái)”，提供辦公 + 配套服務(wù)，對(duì)接區(qū)域科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策）；

文旅轉(zhuǎn)社區(qū)服務(wù)：閑置文旅配套→社區(qū)醫(yī)療 / 托育中心（武漢國(guó)賓大酒店改造為康養(yǎng)綜合體，“閑置酒店 + 社區(qū)養(yǎng)老 + 政策補(bǔ)貼”）

小結(jié)：資產(chǎn)處置層面不是簡(jiǎn)單的物理分割，而是通過價(jià)值發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)隔離和業(yè)態(tài)重構(gòu)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值的再造。在這一過程中，"流動(dòng)性優(yōu)先級(jí)" 原則如同指南針，指引著資源配置的最優(yōu)路徑。

2. 債務(wù)層面：重組模式 + 多方協(xié)同

（1）債務(wù)重組三大模式

債務(wù)展期：適用短期流動(dòng)性緊張、未來有回款能力的項(xiàng)目；

債轉(zhuǎn)股：債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，適用項(xiàng)目有潛力但短期虧損，債權(quán)人愿長(zhǎng)期持有的項(xiàng)目；

債務(wù)置換：適合高息債務(wù)（如信托，利率12%+）占比高的項(xiàng)目。

（2）多方協(xié)同機(jī)制（破解 “單一主體無(wú)力”）

政府牽頭：成立紓困基金（如鄭州 100 億地產(chǎn)紓困基金，股權(quán)投資 + 債權(quán)融資）；

房企 + 投資方 / 代建方：“代建 + 共管”（如武漢當(dāng)代天譽(yù)，AMC 持股 51%，綠城持股 49% 并主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)，收 “管理費(fèi) + 利潤(rùn)分成”）；

府院聯(lián)動(dòng)：政府 + 法院協(xié)同，通過預(yù)重整 / 破產(chǎn)重整盤活爛尾項(xiàng)目及其價(jià)值體系重塑（核心手段，案例詳見第四章）；

業(yè)主參與：湖南株洲青龍灣項(xiàng)目（207 戶業(yè)主籌資 2296 萬(wàn)復(fù)工，該模式通過設(shè)定共益?zhèn)鶅?yōu)先清償順位及資產(chǎn)擔(dān)保機(jī)制）。

3. 運(yùn)營(yíng)層面：精細(xì)化管理+運(yùn)營(yíng)價(jià)值挖掘

（1）現(xiàn)金流管控（生存核心）

關(guān)鍵機(jī)制：建立月度現(xiàn)金流滾動(dòng)預(yù)測(cè)（建議覆蓋 6 個(gè)月）；

收入端：優(yōu)先確認(rèn)確定性回款（已售未回款、團(tuán)購(gòu)收入按權(quán)重、租賃收入、政府補(bǔ)貼）；

支出端：分級(jí)保障（核心支出：工程進(jìn)度款、運(yùn)營(yíng)工資＞次要支出：營(yíng)銷、非必要維修）。

（2）數(shù)字化運(yùn)營(yíng)（效率和粘性）

通過智慧平臺(tái)實(shí)現(xiàn)租戶管理、能耗監(jiān)控、客戶服務(wù)一體化。如HR “潤(rùn)智慧” 系統(tǒng)（租戶報(bào)修 24h→2h，能耗降 15%，運(yùn)營(yíng)成本平均降 12%）。

（3）社群運(yùn)營(yíng)（效率和粘性）

針對(duì)租賃項(xiàng)目打造“鄰里社群”，提升客戶留存率。WK泊寓（月度鄰里節(jié)、線上互動(dòng)，續(xù)租率超 70%，客戶滿意度升 25%）。

三、價(jià)值體系構(gòu)建重塑

1. 傳統(tǒng)價(jià)值評(píng)估的局限性

核心邏輯：過度依賴“區(qū)位 + 房?jī)r(jià)” 線性模型（價(jià)值 = 區(qū)位溢價(jià) × 房?jī)r(jià)增速），依賴房?jī)r(jià)單邊上漲預(yù)期；

缺陷：忽略周期波動(dòng)、運(yùn)營(yíng)現(xiàn)金流價(jià)值、政策適配性，逆周期下易“估值失靈”。

2. 新三維評(píng)估模型（逆周期適配）

3. 價(jià)值重塑三大路徑

（1）產(chǎn)品價(jià)值：從 “單一居住” 到 “多元服務(wù)”

方向：綠色化（光伏屋頂、雨水回收，如如招商蛇口2025年計(jì)劃將綠色清潔能源應(yīng)用項(xiàng)目比例提升至50%）、智能化（智能家居、智慧安防，如碧桂園“智慧家”系統(tǒng)）、服務(wù)化（醫(yī)療 + 托育 + 養(yǎng)老，如龍湖 “塘鵝社區(qū)”，服務(wù)收入占比超 10%）。

（2）運(yùn)營(yíng)價(jià)值：從 “重資產(chǎn)持有” 到 “輕重結(jié)合”

輕資產(chǎn)模式：代建管理、運(yùn)營(yíng)輸出（如萬(wàn)達(dá)商管，收“基礎(chǔ)管理費(fèi) + 利潤(rùn)分成”），另品牌授權(quán)費(fèi)可體現(xiàn)長(zhǎng)期價(jià)值。

（3）生態(tài)價(jià)值：從 “孤立項(xiàng)目” 到 “城市節(jié)點(diǎn)”

案例：廣州永慶坊（舊騎樓→“文創(chuàng)商業(yè) + 非遺展示 + 社區(qū)服務(wù)”，年客流量超千萬(wàn)，周邊房?jī)r(jià)漲 10%，實(shí)現(xiàn)文化 + 經(jīng)濟(jì) + 社會(huì)價(jià)值統(tǒng)一）。

價(jià)值重塑總前提：項(xiàng)目獨(dú)立、債務(wù)債權(quán)可重組。

四、案例詳解復(fù)盤驗(yàn)證

1. 項(xiàng)目概況

該案例為逆周期下復(fù)雜爛尾樓盤活典型，采用“問題樓盤 + 府院聯(lián)動(dòng) + 預(yù)重整 + 破產(chǎn)重整 + 共益?zhèn)?+ 托管經(jīng)營(yíng)” 綜合方案實(shí)現(xiàn)盤活。核心信息如下：

項(xiàng)目背景：XYZT項(xiàng)目 2007 年拿商住用地（2.78 萬(wàn)㎡，容積率 1.72），因民間借貸、以房抵債、一房多賣、手續(xù)滯后等因素，2014 年現(xiàn)金流斷裂爛尾，2019 年列入省市問題樓盤臺(tái)賬。

預(yù)重整（2021.7-10）：

法院指定臨時(shí)管理人，完成債權(quán)申報(bào)、審計(jì)、評(píng)估；

l2021.9.29 召開債權(quán)人會(huì)議，分組表決通過預(yù)重整方案。

破產(chǎn)重整（2021.10-11）：

2021.10.9：法院受理重整案；

2021.11.25：債權(quán)人會(huì)議確認(rèn)重整計(jì)劃（與預(yù)重整方案一致，無(wú)需重表決）；

2021.11.26：法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃，終止重整程序，進(jìn)入執(zhí)行階段。

核心痛點(diǎn)：債務(wù)債權(quán)復(fù)雜（含民間融資）、資產(chǎn)＜負(fù)債、社會(huì)維穩(wěn)壓力大，傳統(tǒng)金融工具（銀行貸款、信托）及政府紓困基金（側(cè)重白名單項(xiàng)目）均不適用。

處置關(guān)鍵：

府院聯(lián)動(dòng)：破產(chǎn)案件通常涉及多個(gè)利益相關(guān)方，呈現(xiàn)出“三高”特征：法律關(guān)系復(fù)雜度高、衍生糾紛發(fā)生率高、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)性強(qiáng)。

對(duì)此，可通過構(gòu)建“司法-行政”協(xié)同治理框架有效化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，重整成功率從單一司法主導(dǎo)的 51.2% 提至 82.4%，周期從 18.7 個(gè)月縮至 11.3 個(gè)月（HN 高院數(shù)據(jù)），政府組建專班優(yōu)化政策（如容積率）、維穩(wěn)，法院主導(dǎo)司法流程。

預(yù)重整 + 破產(chǎn)重整：2021 年 7-10 月預(yù)重整（法院指定管理人、債權(quán)人申報(bào) + 審計(jì)評(píng)估，4 組債權(quán)人 “人數(shù)超 50%+ 代表的債權(quán)金額超 2/3” 通過方案）；10 月法院受理破產(chǎn)重整，11 月確認(rèn)重整計(jì)劃（與預(yù)重整方案一致），裁定批準(zhǔn)后終止程序。

共益?zhèn)?+ 托管：引入共益?zhèn)ǚㄔ菏芾砗鬄槿w債權(quán)人利益產(chǎn)生，優(yōu)先清償），設(shè) SPV 公司托管運(yùn)營(yíng)，解決項(xiàng)目缺專業(yè)團(tuán)隊(duì)問題。

2. 重整關(guān)鍵點(diǎn)

核心處置模式采用“問題樓盤 + 府院聯(lián)動(dòng) + 預(yù)重整 + 破產(chǎn)重整 + 共益?zhèn)?+ 托管經(jīng)營(yíng)” 的綜合性方案，其中預(yù)重整并非司法必要步驟，可直接進(jìn)入破產(chǎn)重整，僅作為“流程演練”，便于提前摸底債權(quán)、測(cè)試方案可行性，避免司法程序資源浪費(fèi)。

（一）破產(chǎn)重整的關(guān)鍵概念

破產(chǎn)重整：針對(duì)“快倒閉但有救（有再生價(jià)值）、卻缺錢” 的項(xiàng)目，在法院主持下與債權(quán)人協(xié)商，進(jìn)行業(yè)務(wù)上的重組和債務(wù)調(diào)整，以幫助債務(wù)人擺脫財(cái)務(wù)困境、恢復(fù)營(yíng)業(yè)能力的司法保護(hù)機(jī)會(huì)。與 “破產(chǎn)清算”不同，“破產(chǎn)清算”僅拍賣資產(chǎn)償債，不考慮項(xiàng)目再生。

共益?zhèn)盒铦M足兩大前提—— 時(shí)間上發(fā)生在 “法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后”，目的上為 “全體債權(quán)人共同利益”（而非部分債權(quán)人），本質(zhì)是 “為讓債權(quán)人拿回或多拿回錢產(chǎn)生的特殊債務(wù)”，且享有優(yōu)先清償權(quán)。

（二）利益相關(guān)方的核心作用與溝通原則：

原實(shí)控人：雖常被“權(quán)益歸零”，但溝通必不可少（需在矛盾中合作），是了解項(xiàng)目歷史問題（如隱性債務(wù)、手續(xù)漏洞）的關(guān)鍵。

管理人：由法院從“有資質(zhì)律所庫(kù)” 篩選，全程監(jiān)督、主導(dǎo)債權(quán)申報(bào)、投資人推薦、重整執(zhí)行，是破產(chǎn)重整的“核心協(xié)調(diào)者”。

政府（含維穩(wěn)辦 / 國(guó)土住建）：項(xiàng)目政策實(shí)施及優(yōu)化的強(qiáng)力支持者，同時(shí)在一些復(fù)雜爛尾樓項(xiàng)目中給予一定的維穩(wěn)協(xié)助。

特殊相關(guān)方：施工方、無(wú)法律關(guān)系卻占房鬧事者、物管公司（是否和原實(shí)控人關(guān)聯(lián)，背景深，影響重組推進(jìn)）、稅局（欠稅問題的處理及稅收政策優(yōu)化）、抵押或質(zhì)押權(quán)利人等。

（三）破產(chǎn)重整的核心流程細(xì)節(jié)：

1.項(xiàng)目分析階段：

含項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析、破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整對(duì)比分析、編制引入共益?zhèn)闹卣桨阜治龅取?/span>

2.重整階段：

需完成債權(quán)申報(bào)、審計(jì)評(píng)估、編制預(yù)重整/重整計(jì)劃草案、債權(quán)人分組表決通過方案等，若項(xiàng)目采取預(yù)重整，則在預(yù)重整方案通過后，法院受理破產(chǎn)重整→指定管理人→確認(rèn)重整計(jì)劃→裁定批準(zhǔn)并終止破產(chǎn)重整程序，進(jìn)入到破產(chǎn)重整計(jì)劃（是重整過程的核心，下圖供參考）方案的執(zhí)行階段。

3. 清償順序及效果

本項(xiàng)目裁定清償順序：①破產(chǎn)費(fèi)用及共益?zhèn)鶆?wù)；②有特定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)及法定優(yōu)先債權(quán)；③職工債權(quán)；④稅收債權(quán)；⑤普通債權(quán)。

該項(xiàng)目通過破產(chǎn)重整盤活大大提升了物業(yè)自身價(jià)值、消除了司法拍賣帶來的損失，大大提高了債權(quán)清償率，得到了政府、法院、大部分債權(quán)人的一致認(rèn)可，并實(shí)現(xiàn)了保交樓盤活重整。

五、總結(jié)建議與能力要求

清華大學(xué)土木水利學(xué)院院長(zhǎng) 吳璟 頒發(fā)為講課老師頒發(fā)感謝狀

參加課程的老師和清華大學(xué)校友總會(huì)城鄉(xiāng)建設(shè)專委會(huì)到場(chǎng)嘉賓合影

本學(xué)期課表

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